深化县情认识，找准发展突破口
衡阳县地处湖南省东南部、衡阳市西北部、湘江中游，是衡阳市发展前景最具优势的卫星城。同时，衡阳县也是一个典型的农业大县、人口大县，因历史原因，全县的经济一直是因农而强，农业独大。而步入工业经济发展日新月异的新世纪，衡阳县身上的光环也因工业短腿而逐渐褪色，发展不充分、产业结构不优、创新能力不足、财政实力严重不足，已然成为衡阳县迈向更高台阶的阻碍。
“摘掉农业大县、工业弱县、财政穷县‘帽子’，挺身冲刺全省经济强县！”自信的蒸水儿女从来就不缺少“敢叫日月换新天”的勇气。“中部崛起，资金内流，沿海产业转移是我们不能错失的发展良机。要跨越式发展，必须大力推进工业发展。”以县委书记肖顺生为首的领导班子为此作出了完美的诠释。
“衡阳县正处于不进则退，慢进也是退的关键时期，要实现后发赶超，必须转变经济发展方式。项目是经济工作的一个非常重要的抓手，抓项目就是抓发展，抓大项目、好项目就是抓科学发展。善谋者谋势，我们衡阳县所谋之势就是谋求一个振兴经济的突破口，多上项目无疑是关键之举。”县委书记肖顺生的言语虽短，却道出了该县决策者为实现由农业大县向工业大县迈进的睿智与艰辛。
坚持“四三三三”，加速推进新型工业化
近年来，衡阳县把推进新型工业化作为加快县域经济发展的第一推动力，走出了一条农业大县发展工业的新路子。
开展“四大讲”活动 强化兴工强县核心理念 2008年衡阳县新一任县委、县政府领导上任以来，全县领导干部逐渐统一思想，在全县上下形成大抓工业、大办工业、大力服务工业的浓厚氛围，开展“四大讲”活动。一是大讲发展工业是强烈的历史责任，统一领导干部思想；二是大讲发展工业是紧迫的竞争形势，统一各个部门的思想；三是大讲发展工业是严峻的现实需要，统一基层干部的思想；四是大讲发展工业是富民的长远之计，统一广大群众的思想。通过开展“四大讲”，广大干部群众充分认识到衡阳县发展的差距在工业、潜力在工业、希望在工业、出路也在工业。
采取“三集中”措施 搭建兴工强县大舞台 衡阳县通过行政力量向园区集中、财政投入向园区集中、工业项目向园区集中的“三集中”措施，引导资源要素向园区集聚。整合县原开发区和工业园，组建省级经济开发区—西渡经济开发区，同时依托资源优势，规划建设了界牌石市陶瓷工业园、关市铁矿工业园、洪市钒矿工业园、井头石材基地、演陂建材基地、库宗金兰林木加工基地。通过不断努力，西渡经济开发区已建成面积6平方公里，汇聚项目72个，界牌石市陶瓷工业园已引进陶瓷企业18家，关市铁矿工业园已经有4个大型矿产企业建成投产，井头石材基地汇聚石材加工企业20多家。
力行“三管齐下”抓项目 培植兴工大产业 衡阳县以项目建设为第一抓手，连续几年开展项目建设年和企业服务年活动，为工业发展注入了强大动力。一是依托自然资源引进一批大项目，衡利丰陶瓷、利德有陶瓷、振弘陶瓷等一批陶瓷生产和精深加工企业形成了一个完整的陶瓷产业链，依托铁矿资源引进三安、新雁、尚卿等大型铁矿开采加工企业，形成了年产200万吨的铁精粉加工规模，同时还有2000万平方米石材、
围绕“三深入”服务 形成兴工大合唱局面 衡阳县县委、县政府要求县政府各级各部门，一切围绕工业服务，围绕一切工业服务，围绕工业一切服务，形成服务工业大合唱。几年来，全县逐步健全了政务服务中心、中小企业服务中心、工业经济信息中心、园区和企业警务室等多个服务平台，对企业进行全方位服务。整个服务平台的搭建形成了“三深入”服务体系。一是促进服务从企业外部深入到企业内部，二是服务的层面既有宏观政策，又深入到企业发展环境微观事务，三是服务方式既有行政上的引导，又有专家团队的指导。通过系列服务举措，营造了全县经济发展的良好环境。
全县动员力促新型工业化，全力打造富民强县
在
会议要求，突出做好加速推进新型工业化的各项重点工作，要抓好六个方面的工作：①突出项目建设支撑；②突出产业调整升级；③突出“两化”深度融合；④突出园区平台建设；⑤突出服务效能提升；⑥突出改制方式创新。
县委书记肖顺生在会上强调，一是要从更高层面重视新型工业化。新型工业化是建设经济强县第一推动力，是建设四化两型社会的第一途径，是改善民生和促进经济社会发展的第一基础。二是要以更实的举措力促新型工业化。要突出园区建设，打造发展平台；突出集聚发展，形成产业优势；突出产业招商，抓好项目建设；转变发展方式，注重发展质量。三要以更大力度推进新型工业化。要落实任务，强化责任；加强督查，强化考核；优化环境，营造氛围。
高新技术产业发展喜人，7大战略新兴产业崛起
衡阳县并没有满足于一时的成功，为增强企业发展后劲，该县将龙头企业的自主创新和技术改造定位为产业壮大的加速器。全县重点选取一批高新技术企业、科技型企业进行试点，在政策和资金上予以适当倾斜。通过科技创新，致力构建以企业为主体的自主创新体系，对科技含量高的项目和企业，实行最优惠政策，优先项目报批，优先在园区安排用地，优先政务服务。
2011年1-3季度,衡阳县高新技术产业保持较快发展势头，全县高新技术产业产值第3季度达到365192.5万元，同比增长46%，销售收入356556.5万元，同比增长46%，税收32328.6万元，同比增长3%，利润31472万元，同比增长8%，研发经费5043.7万元，同比增长716%，增加值109169.2万元，同比增长45%。从统计数据看，该县高新技术产业与去年同期相比呈现良好的发展态势，高新技术产业产值稳步增长。
目前，全县形成了生物医药、机械制造、中高档建筑陶瓷、轻工制鞋、林木加工、金属矿采选加工、现代物流等7大战略新兴产业，这些产业年创产值均在10亿元以上。2011年全县1-10月承接产业转移项目35个创新高，并形成了一个完整的陶瓷产业链，新型工业化建设热气扑面。
项目建设日新月异，县域经济红红火火
2011年，衡阳县通过深入推进“项目兴县”战略，打造一流环境服务项目，营造了浓厚的项目发展氛围。全县共计划实施重点项目218个，目前，已新开工项目130个，续建和新开工竣工投产项目43个，累计完成项目投资51.9亿元。其中新建投资额在500万元以上的工业项目45个，新增投资5000万元以上的工业项目 12个，实现了项目建设日新月异，县域经济红红火火。
衡阳县工业增加值由过去28.58亿元增加到55.09亿元，规模工业企业由72家增加到118家，工业税收由0.57亿元增加到1.55亿元，连续两年荣获衡阳市推进新型工业化工作第一名，2010年全省县市新型工业化综合考核，衡阳县再次荣膺全省第四。连续三年被评为全省推进新型工业化红旗单位，连续两年被评为全省县域经济发展先进县。衡阳县先后获得了全国科技进步先进县、全省固定资产投资工作先进县和全省内联引资工作先进县等重大荣誉。2011年，省里先后对去年开展的6项重点工作进行表彰，该县又有5项荣膺全省先进，成为全省122个县（市）区中获得奖牌最多的县（市）区。
科学规划绘蓝图，富民强县新征程
《衡阳县十二五规划》明确了未来5年符合衡阳县实际的发展战略：以富民强县、全面小康为目标，以转变发展方式为主线，以“四化两型”为主导，着力打造全国重要的农产品生产加工基地、衡阳市极具活力的新型工业化新区、具有鲜明特色的文明宜居的中等城市。
《规划》设定了十二大战略任务，其中位居首位的便是加快推进新型工业化，决定要实施工业强县战略不动摇，始终突出主攻工业不动摇，改造提升传统产业，发展劳动密集型产业，培育壮大战略性新兴产业，做大做强主导产业，致力把衡阳县S315线衡西工业走廊打造成为衡阳市极具活力的新型工业化新区、衡阳制造业基地，“十二五”末新增规模工业企业100个以上，培育产值过10亿元的全国知名企业5家以上，2015年全县工业总产值突破500亿元，年均增长25%以上，工业对经济增长的贡献率达到40%以上。
发展蓝图已经绘就，站在新的历史起点，衡阳县又将在科学发展的快车道上展开新一轮竞赛。衡阳县人民正在衡阳县委、县政府的领导下，踏上全省富民强县的新征程，相信衡阳县新型工业化建设定能再上新台阶，县域经济发展必能再创新局面。
文章来源：2012年1月《湖南领导参考》