2016年8月，因水库污染问题，冯勇军等9位村民，打算给镇政府和县环保局送去“不作为”锦旗。可还没走多远，没喊口号没敲锣的冯勇军就被警方以“涉嫌非法游行示威”抓走了。等待4个月后，他与8位村民拿到了撤案决定书，不过，尽管免于刑拘处罚，但依然面临行政拘留的可能。（12月23日，人民网）
因何刑拘，警察给出的答案是刑拘冯勇军是因为其涉嫌非法游行、示威、集会。刑法中“非法集会、游行、示威罪”有几个重要构成要件，“拒不服从解散命令”和“造成破坏社会秩序的严重后果”，当为不可或缺的两项重要考量。该村民没走出多远就被刑拘，警方尚未实施要求其解散的前置性执法的现实语境，仓促将当事人刑拘，既有违罚当其罪的合法性，也不符合依法办事的程序正义。
更讽刺的是，以前冯勇军也曾和乡亲们扛着表彰县水利局的锦旗，敲锣打鼓、浩浩荡荡地走在街上，同样没有经过申请许可，却自始至终未被限制更未被认为是违法。欢迎歌颂，排斥谏言，不免有点“黑色幽默”的味道。
为何仓促将村民刑拘？无非是这幅锦旗将他们的遮羞布扯了下来，自身底气不足，一直未解决好污染问题，却只允许其藏着掖着，不接受群众对自身的批评。我相信，村民送锦旗也实在出于无奈，并非无理取闹。生活环境收到污染，生命收到危险，多次向相关部门投诉，而面对两年间的群众举报，环保部门并未有效制止污染水质的违法行为。用当地村民的话说，送锦旗的目的就是希望鞭策相关部门积极处理污染问题。
习近平总书记、李克强总理都曾多次告诫，“要容得下尖锐的批评”，“要鼓励群众批评政府”。而对于群众的监督和呼声，我们不能只捡好听的听，而容不下批评，更不能有那个讳疾忌医的态度来为官民良性互动设置梗阻。我们应该认识到，这类带刺的“表扬”，背后反映的正是现实积弊、民意呼声。如果我们能够诚心的结下这份尴尬的“礼物”，深刻检讨自身，认真改进，认真对待这种方式背后的焦急、等待和无奈。
同时我们也应该认识到，“打铁还需自身硬”，只有自己底气足了，多些排忧解难的问题意识，少些官僚作风，面对群众时，我们才能问心无愧。
作者单位：中共四川北川县安昌镇
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