改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件4日由新华社受权发布。文件题为《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。（新华网 2月4日）
“三农”即农村、农业和农民。“三农”问题，则是指涉及农业、农村、农民这三个问题。文件指出，实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。笔者以为，“三农”升级是加快进入现代化步伐保障。
“三农”升级关键点，不仅是要着眼于三农本身，更多的来源于“三农”之外即实施乡村振兴战略政策支撑。到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。那么，走向中国特色社会主义乡村振兴道路更为宽广。
中国是一个农业大国，农村人口接近9亿，占全国人口70%；农业人口达7亿人，占产业总人口的50.1%。“三农”升级，形成体系化发展，事关重大，不仅是农民兄弟的切盼，也立足国情农情，顺势而为，给未来乡村发展创造难得的机遇。
事实上，解决“三农”问题重点，是要解决农民增收、农业发展、农村稳定。这是每一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。尤其是中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。“三农”工作的中央一号文件正当其时。
坚持党管农村工作；坚持农业农村优先发展；坚持农民主体地位；坚持乡村全面振兴；坚持城乡融合发展；坚持人与自然和谐共生；坚持因地制宜、循序渐进。当把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。
如此，一个农业产业化经营、农业新型化、功能多元化及人本化的“新型”农村定将升级更新。
“输血”更需“造血”。文件指出，必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。无疑，是突破原有产业天然弱质性、生产资料弱质性、劳动主体弱质性、农业组织上弱质性的意义重大。
实施乡村振兴战略是党和国家的重大决策部署。最后，沿用中央农办主任韩俊所说：“文件坚持问题导向，突出统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，是谋划新时代乡村振兴的顶层设计。” 迎难而上、埋头苦干、开拓进取，步伐定将坚实有力。
（作者单位：四川北川县组织部）
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