十九大报告提出，加强社会保障体系建设，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。广西调研留守群体，实施动态摸底，进行精准服务；落实责任到人，加强部门协同，建立、完善留守人员管理系统；通过扩大社会参与、政府购买服务等形式，不断完善农村留守人员关爱服务体系。（《人民网》11月21日）
随着城市化进程加快，部门群众的留守问题越来越引发社会的担忧。这一部分留守者，大多以老人、妇女、儿童为主，普遍缺乏劳动力和经济基础，更多是缺乏爱与关怀，这也称为一个不稳定的社会因素。作为当地的党组织应当自觉承担起解决留守难题的责任，其根本是真正的将群众放在心上。
解决留守难题，要精细化群众的差别化需求上。对于儿童来说，需要考虑的不仅仅是教育、安全等问题，还有性格培养、价值观树立以及快乐成长的问题。对于留守老人来说，是如何完善充实老年生活、提高文化娱乐、心理抚慰等方面的服务。而关爱农村留守妇女，涉及妇女生产、生活、健康机制，促进留守妇女身心健康发展，不断提升留守妇女的幸福感和安全度，还要帮助其实现个人价值。这就要细化留守群众的各种价值需要，将问题研判更加仔细。
解决留守难题，要在部门之间联合发力上。每个部门的责任分工不同，这就更要要构建一个综合的协调机构，厘清各部门职能职责，在留守群众的安全、户籍、教育、基础设施等方面全面统筹，集中发力，逐步构建起各年龄段的留守群众的物质和精神层面的“双重视”。
将群众放在心上是解决留守难题的根本。无论从操作层面怎么丰富，关键还得执行者，特别是当地的党员干部有责任和担当，真正的做到“想群众之所想，急群众之所急。”一方面，我们要充分发挥起党支部的带头作用，发扬起党员干部的标杆效应，把党的关爱送到留守群众手中、心坎上；另一方面，要勇于创新，逐步探索出适合当地的经济发展道路，进一步提升新环境下农村留守人员的幸福长效管理机制。
（作者单位：成都市锦江区水井坊街道办）
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