近两年，由于受国际农产品市场价格影响，农产品价格增长不多，农民经营性收入增长不多；农民打工收入也在增长，但是增幅有所减慢。怎么使农民收入增长有后劲是一个问题。要落实中央部署的农村集体产权制度改革措施，扩大集体产权制度改革试点，把这些资产确权量化到户、到人，盘活农村资产，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，让更多农民享受到改革的红利。（人民网 9月30日）
中国是一个农业大国，农村人口约占7/10，能否保证农民稳定增收，关系着社会的稳定，国家的兴亡。在新时期，党如何做好稳定农民增收就显得至关重要。为了更好地稳定农民增收，国家围绕四个层面来做工作：
一是稳定家庭经营收入的基本面。首先抓提质增效，把优质、绿色、生态、安全的农产品培育成品牌，使好产品再卖出好价钱；其次是抓节本增效，结合农业绿色发展，大力推广节水节药节肥节电节油技术，降低农业生产资料、人工、流通等成本；还有是抓规模增效，通过制定政策诱导，引导农民发展适度规模经营，通过扩大生产经营规模来增加收入。
二是拓宽农业增收新渠道。把农业多功能价值发掘出来，不断转变更新农村人的观念，让更多的农民参与休闲农业、乡村旅游、创意农业、农村电子商务等新产业、新业态，促进农民工返乡创业，以此来保证农民有稳定的收入。
三是赋予农民更多的财产权利。积极落实中央部署的农村集体产权制度改革措施，把农民的资产确权量化到户、到人，盘活农村资产，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，通过分红让更多农民享受到改革的红利。
四是推进特色产业精准扶贫。利用贫困地区山青水美污染少的优势，因地制宜发展特色产业，把蔬菜、瓜果、茶叶、桑蚕、食用菌、中草药等等做成品牌，通过发展特色产业来带动贫困人口脱贫增收。
通过四个层面的工作，达到“两个高于”的目标，即让农民收入的增幅高于GDP、高于城市居民收入的增幅。有中国共产党执政为民的根基，有十九大即将召开作出的惠民政策作保证，有时代发展的迫切要求催促农民思想观念的更新，实现农民收入持续稳定增长是无需质疑的。
（作者单位：四川省合江县福宝职业中学校）
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