秀坪园艺场秀山村民政资金不入账和套取移民后扶工程款问题。2013年至2014年，秀坪园艺场秀山村未将上级拨付的30000元民政资金纳入单位账簿核算而直接用于村务支出；采取虚报手段，套取移民后扶工程款65126.5元后用于村务支出。秀山村党支部书记晏友春对此负有重要领导责任，村委委员、支委委员、村会计吴争荣对此负有直接责任。2017年5月，县纪委分别给予晏友春、吴争荣党内严重警告处分。(2017年7月6日廉洁常德网)
近年来，一些地方基层干部贪腐案件频发，“雁过拔毛”成为“苍蝇式”腐败的一大特点。对上级拨付的专项惠民资金，利用在资金拨付、审核批准、经手管理、验收项目、信息灵通等方面的职务便利，以贪污、挪用、截留、索取好处等方式，捞取非法利益，数额不大，危害不小。“雁过拔毛”腐败虽然数额相对不高，但直接关系到群众切身利益，影响了国家惠民资金政策的落到实处，并影响到广大群众对反腐倡廉建设的感受。
“雁过拔毛”式腐败警醒了谁?如何杜绝这种“雁过拔毛”的腐败？笔者认为：一是加大执纪、问责力度，加强对乡村干部的监督管理，不给雁过拔毛以可乘之机；二是完善专项资金管理体制。从中央和省级层面而言，加大对地方财政的一般性转移支付力度，清理、整合、规范专项转移支付，严格控制专项转移支付项目和资金规模，避免“部门千条线、专项资金满天飞”的局面，增强地方财政的统筹能力；三是进一步完善村财乡（镇）管机制，把乡镇监管与村民监督有机结合起来。完善村务公开机制，村务公开要突出及时、真实；健全监督档案，使村务监督委员会真正发挥监督作用。推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。完善农村基层干部任期经济责任审计制度。对照相关法律法规，加强村干部廉洁履行职责情况的日常监督和定期检查，推动村干部依纪依法办事。
作者单位：绵阳市北川羌族自治县永昌镇人民政府
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