6月23日，习近平总书记在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，并做重要讲话。习近平总书记提出“以解决突出制约问题为重点，强化支撑体系，加大政策倾斜，聚焦精准发力，攻克坚中之坚”，从深度贫困地区实际出发，明确重点、作出部署，提出合理确定脱贫目标、加大投入支持力度等8条要求，为深度贫困地区如何打赢脱贫攻坚这场“硬仗中的硬仗”提供重要遵循，指明实践路径。（新华社评论员，6月24日）
目前，我国的扶贫工作已经从传统扶贫向精准扶贫转型，但是很多基层干部的思维还没有摆脱传统扶贫的桎梏，常常以修了多少路、栽了多少树、养了多少猪等，抑或工作档案的留存、编制经费的投入、宣传的力度等，来衡量扶贫的成绩。其实，这里面很多的思维和方法还是走的传统扶贫老路。
精准扶贫和传统扶贫最大的差别在于精准识别，这也是精准扶贫的核心和最重要的基础只有找准了贫困户，摸清了致贫的贫根，才能从源头上对症下药。
目前国家制定的识别标准是以2013年农民人均纯收入2736元为识别标准，但落实到现实生活中，受农产品价格波动大、劳动能力难以量化、收支情况难以掌握等种种因素，农户年收入的统计难度相当大。在具体实践中，很多基层对贫困户的识别和建档立卡工作只能在名额受控的情况下，依靠村民推荐、民主评议、社会公示等程序来予以实现。
然而，民主评议是建立在村民主观认知的基础上，根据中国人民大学反贫困问题研究中心教授汪三贵在乌蒙山片区、武陵山片区的抽样调查发现，建档贫困户中有近50%的农户高于贫困线标准，民主评议导致的识别错误如此巨大，对精准扶贫工作构成了巨大的挑战。连真正的贫困户都没有找到，致贫原因都没有摸准，谈何精准扶贫呢？
做好精准识别，不仅关系到国家的扶贫大计，也是打通服务人民“最后一公里”的关键。思想上，基层干部必须要充分认识到这一工作的重大意义，带着高度的责任感和使命感投入工作，同时也要清晰地认识到工作的难度之所在，树立起不怕苦不怕难的信念。
在工作方式上，要有限度地依靠民主评议，在村民推荐的基础上，加强入户调查、实地探访等，充分听取本人、邻居、村委会等多方面意见，并建立完善的纠错问责制度，让真正贫困群体充分得到政策的扶持。同时，还要多方面考虑致贫的原因，建立长短期脱贫目标，长期来看，要重点解决贫困家庭的产业发展和创收问题，而短期则要重点解决医疗、生存问题，以及儿童的营养、教育等问题，阻断贫困的代际传递。
总的来说，精准扶贫就犹如点穴治病，只有减少盲目性，增强针对性，提高实效性，才能真正让贫困群众祛贫根，奔富路。
（作者单位：锦江区卫生和计划生育局）
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