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冯涛:以能人治村增强群众增收的内生动力

[ 作者:冯涛  文章来源:中国乡村发现  点击数: 更新时间:2017-04-19 录入:19 ]

今年2月27日,经石盘村2100余村民现场投票,舒维孝以1800多票被选举为该村村主任。村主任身份的另一边,舒维孝更是云南一家具生产企业和多个家具卖场的负责人,资产以千万计。(04-17成都商报)

在村民委员会换届选举中,各地拓宽了选人用人渠道,将一些外出创业的成功人士,选入村委会领导班子。这些“能人”在拓宽治村理政中更新当地群众发展理念,成为推进农村供给侧改革的重任,实现了群众致富与企业转型发展“双赢”。

在加快农村供给侧改革中,今年出台的1号文件中,为企业转型带动农村发展提供了支撑。同时农业经济在转型发展中,缺乏资金、人才和先进的管理经验,为企业融入农村发展提供了平台。那么如何才能引领“能人”在带领群众增收致富,实现企业转型发展中“安营扎寨”,促进农村发展呢?还要靠党委和政府综合施策。

回乡筑巢需要浓厚政策环境。党委政府要在引导外出成功人士回乡创业中,积极宣传党的大政方针政策,利用“能人”熟悉当地风土人情的优势,帮助做好产业发展规划;逐一兑现政策支持,帮助其解决发展乡村旅游等新兴产业中的问题,以其自身企业的发展,增强对周边群众发展的辐射力,巩固传统产业,发展新兴产业,安置一批农村群众就地就业。通过“能人”企业的发展,以企业的带动、群众的合力,着力优化当地群众的生产生活设施,提升群众的生活水平。

“能人治村”需要引领和规范。“能人”回村任职和发展企业中,不仅表现出了加快经济发展的能力,而且融入了外地新的管理经验,让当地群众耳目一新。但是“能人”理政,对党的政策方针了解不深不透,在产业发展规划上容易脱离实际,在做群众思想工作容易感情用事,一旦遇到挫折容易泄气。为此,基层组织要利用各种方式,加大对“能人”的政策培训,从政策上育、思想上帮、工作上教,让其在发挥经济发展的特长的同时,成为社会治理的行家理手。

“能人治村”而要激活各方活力。“能人”作为群众选出的领头人,要以公心对待每一户村民,真心实意地为群众解决实际困难,让其增强脱贫的信心。在企业转型当地发展中,既无要结合当地产业发展的实际,用活当地的风土人情;又要在培育新兴产业,以企业+基地+农户的形式,带动当地群众发展。同时要有严格的法纪观念,规范企业的经营,而不能利用自己是村上领导,把本村作为自己企业发展的私人领地,坑害群众的利益,为企业的长远发展打下坚实的基础。同时要引导当地群众,运用企业扩张发展的优势,借助国家政策的支持,着力改善基础设施条件,优化生产生活环境;同时借助“能人”企业的发展,学习和借鉴先进的管理经验和技术,加工包装当地的农特产品,增加附加值,构建持续增收的致富之路,吸引更多的成功人士回乡创业,新农村的蓝图就会变成现实。

作者单位:盐亭县审计局


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