纵观历史,农业科技始终领衔和贯穿美国农业的整个发展过程,其科研、教育、推广“三位一体”的庞大体系加巨额经费投入的模式极为成功,对推动美国成为世界第一农业强国起到了关键的主导作用。
农用无人机技术发达
数据显示,加利福尼亚州是美国农业最发达的州,农业用地占全州的30%,主要为灌溉农业,农产品多达几百种,包括甘蔗、胡萝卜、洋葱和棉花等。近年来,持续干旱的天气让当地农户们头疼不已,如何最大限度地利用和保护水资源成为最紧迫的任务。
为了最大限度保护紧缺的水资源,美国联邦航空管理局在今年6月下旬正式颁布了《小型无人机系统的运行和审定》,从新政策的内容上来看,历时一年多的修订结果就是放松对小型无人机的管理,以求更好地将无人机投入农业生产领域。
新政策出台后,利用无人机飞行便捷的优势,为其配置热成像摄像头,可以用来检测大面积土地的土壤湿度。热成像图片还可以显示出被地鼠咬坏的地埋式滴灌管线的漏水点,从而便于及时进行修补,防止水资源浪费。
在中国社科院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究室副研究员曹永福看来,美国本土的自然资源发展潜力是巨大的。“在31个经济合作与发展组织(OECD)国家当中,美国人均可耕地面积排名第三,仅次于地广人稀的澳大利亚和加拿大,是德国的3倍、日本的15倍。土地的规模化经营增强了美国农业的国际竞争力,而且为工业化和城市化释放了大量劳动力。”他说。
目前在美国,约有2100家公司和个人拥有联邦政府的许可,能将无人机用于农业生产。曹永福预计,随着新政放松管控,无人机在美国农业领域的应用将有更为广阔的前景。
农业补贴和保险支撑
美国之所以成为农业强国,除了资源和技术优势外,农业补贴、保险、合作社等一系列政策也起着非常重要的作用。
随着新农业法案签署生效,美国政府对农业的支持手段作出了重大调整,市场化趋势更加明显,比如直接干预市场、扭曲价格的直接支付(DP)、反周期补贴(CCPS)和平均作物收入选择补贴等项目被取消,同时加大了农业保险的支持力度和覆盖范围。
中国人民银行研究所专家陈国权透露:“美国一直对农业实施高额的财政补贴政策,农业补贴政策主要依靠法律而非行政手段实施,主要依据是农业法案。近年来,逐步降低扭曲性价格支持力度,加大对农业一般服务的支持力度等政策,逐步提升了农业的可持续发展能力。”
记者从OECD网站获悉,美国对农业一般服务补贴由1995年的272.16亿美元增长到2012年的814.46亿美元,年均增长11.10%;一般服务补贴在农业总补贴中的占比由41.91%增长到52.13%。
陈国权补充道:“2008年以来,美国对农业保险的支持力度持续加大,2014年美国农业法案又大幅度扩大了保险作物覆盖范围,从传统的粮食作物扩展到花生、棉花、有机作物等品种,并进一步提高所有农产品包括蔬菜、水果的赔偿金计算标准。”
中国乡村发现网转自:中国商务新闻网
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