江苏沛县一旧城改造项目现场，该项目涉及拆迁户1600余户，房屋面积约22万平方米，拆迁方在事先没有告知的情况下，对其两间沿街门市房进行拆除，瘫痪多年的奶奶仍在房内，年过九旬老人在房屋拆迁过程中被埋身亡。目前，涉事拆迁公司挖掘机作业人员陶某已被警方控制。（人民网，2016年9月8日）
近几年，在房屋征地拆迁项目中，强拆、强铲、强占事故频频发生，暴力事件、人员伤亡时有发生，更有甚者与黑社会勾结，进行强制、野蛮式征地拆迁。2013年1月，黑龙江肇东市肇东镇东越村刘八虎屯村民因为拆迁问题，与当地执法局和拆迁指挥部发生群体冲突事件，造成一名70岁老人死亡；2014年6月11日，北京市某拆迁公司员工为了让拆迁户签协议，强行闯入拆迁户徐某和郝某家中，引发肢体冲突，造成两人受伤。2015年太原发生一起拆迁楼房倒塌事故造成一人死亡；2016年4月盐城市女子旅游归来家中三层小楼被拆，只剩下一片废墟；2016年4月海口市暴力强拆，当地村民与拆迁队伍发生大规模冲突，妇孺被打……
当前，全国各地征地拆迁事故频频上演，暴力拆迁屡禁不止，究其原因：一方面是由于拆迁各方的利益冲突，地方政府、开发商、拆迁户为利益进行多方博弈，但拆迁户往往作为弱势群体，在拆迁补助资金方面缺少话语权，从而矛盾冲突越演越烈；另一方面是在征地拆迁过程中，政府主管部门与拆迁居民缺乏有效沟通，尤其是某些基层干部，遇到棘手事往后躲、往后退，或者保持高高在上的姿态，官本位思想严重，往往让原本简单的事变成一发不可收的大事件。
此外，我国也缺乏相关拆迁法律法规，为弥补这方面空白，近几年我过也陆续出台相关法规，2011年制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，“拆迁”被“征收”取代，明确规定开发商没有主体参与权，政府部门没有行政强拆权；2011年5月16日国土资源部下发防止强征强拆、切实维护群众合法权益的紧急通知。但到目前为止，在各个地方仍有暴力强拆、征地拆迁中人员伤亡事故发生。
就当前社会发展过程中，对于出现征地拆迁因利益冲突发生矛盾的情况，不可避免，但同样的事件发生太多，群众反应过于强烈，不得不引人反思、思考，到底如何避免此类事件的继续上演？
首先，加快征地拆迁立法进程。尽管出台了相关的法规，但是就目前的状况，我国的拆迁立法不足，尤其对于农村集体土地方面，缺少法律法规，农民的利益无法保障，应积极制定相关法律，加快立法进程。其次，严格要求政府部门切实履行职责。相关政府机构、领导干部制定方针政策的出发点在于全心全意为人民服务，严格按照责任清单办事，保障老百姓的利益，加强与群众沟通，以文明方式解决问题，规范拆迁行为。再次，增强群众教育宣传力度。对于拆迁缘由、拆迁补助方案、拆迁法律法规方面对群众进行宣传、讲解、沟通，争取百姓的最大支持，同时也要做到真正“透明”的拆迁方案，“阳光”是最好的防腐剂。最后，加大监督机构的作用。启动司法部门监督、媒体监督、群众监督，在无数双眼睛在监督下，希望恶性拆迁事故不在发生，不在有人在这类事件中失去宝贵的生命。
作者单位：北川环保局
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