简政放权是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一环。李克强总理在2016年5月9日的全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上说,“要加快推进政府职能转变,以敬民之心,行简政之道、革烦苛之弊,施公平之策、开便利之门。”(8月2日中国政府网)
李克强总理在历次推进简政放权的工作会议上强调,简烦除苛、大道至简。简政放权是加快推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措和有力抓手。执政为民,就以敬民之心将群众的利益放在是重要的位置,给群众提供最多最大最全面最优势最高效的政务服务。
“行简政之道、某烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。”,李克强的话为当前及今后简政放权改革提出了根本目标、要求、原则和方向,以精简的语言阐释了简政放权的根本意义和深刻内涵。十八大以来,中央和地方各级以切实的行动诠释着简政放权的坚定决心和坚强意志,在坚持放管结合、优化服务方面取得了显著成效,释放出巨大的改革红利,产生了广泛而深远的经济社会效益。除了大量过时、不能适应经济社会发展切实需要的行政审批事项被取消外,一些市场准入资格证件也随之取消,市场的准入门槛放宽了,意味着更多更大的市场容量和前所未有的市场活力被激发;其次,过去由上级部门集中管理的审批事项被逐渐下放,就企业和群众办事从过去的“来回跑”变成“就近办理”享受“一条龙”式服务。
回应群众关切、顺应群众干事创业期望、利民利企利国,是简政放权的根本目的。随着时间推进,简政放权改革不断深化,除了废除过时政策文件,“五证合一、一照一码”登记制度改革也再加码。持续在放权上下功夫,推进清理规范投资项目审批事项,打通投资项目开工前“最后一公里”;推进政府和社会资本合作促进投融资体制改革,减少政府这只隐形的手对市场的干预,健康市场运行机制制度,强化政府对市场的监管职能和服务职能,该管的管好,该放的放掉,实现市场充分竞争、公平竞争。
让全社会共享简政放权的改革红利。推进简政放权,旨在推进行政审批机制体制改革,切实推动政府服务功能建设,有效提升政府行政效能。归根到底,是通过深化改革,调整政府与市场之间的关系,完善政府服务职能及配套制度建设,明确政府与市场的边界,强化政府公共服务职能,丰富政务服务内容、提升政务服务水平,为企业、群众提供更高效更优质更便捷的服务。只有让全社会都普遍而深刻的体会到简政放权所释放的改革红利,才能算真正的实现了大道至简、心民为本的改革初衷。
作者单位:四川省三台县乐加乡人民政府
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