日前，中共中央印发《中国共产党地方委员会工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
地方党委是区域领导核心，是党总揽全局、协调各方的组织保证，完善这项制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的突出要求，对于协调推进“四个全面”战略布局意义重大。
新《条例》围绕时代主题、政治责任、突出问题、制度基础、运行机制五个核心对1996年印发的《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》进行了“创新”修订，进一步明确了地方党委工作规则。
突出全面从严治党政治责任。《条例》紧扣全面从严治党时代主题，规定地方党委书记担负抓党建第一责任人职责，专职副书记职责主要是协助书记抓党建，常委会其他委员履行分管领域从严治党责任；明确要求常委会要定期研究党建工作，每年至少向全会和上一级党委专题报告1次抓党建工作情况，突出了地方党委党要管党、从严治党的政治责任。
健全地方党委领导核心制度。《条例》强调地方党委要在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；规定地方党委主要实行政治、思想和组织领导，明确实施领导的7个方面内容；完善了地方党委领导经济社会发展工作机制；要求地方党委加强对同级人大、政府、政协等的领导。
规范地方党委组织成员构配。常委会是党的地方委员会的核心决策层，是地方党委发挥领导核心作用的“关键少数”，结合以往要求和目前地方党委常委会委员配备实际，条例明确了常委会委员配备的原则，同时，对名额也作了具体规定，即即省级为11至13人，市、县两级为9至11人。
强化全会的决策和监督作用。地方党委全会的决策监督与常委会职责界限不够明确，常委会容易代替全会作出决策。针对这个问题，《条例》对全会和常委会的决策事项范围进行了细化，明确了9类重大事项必须通过召开全会进行讨论和决定，进一步突出了全会的决策和监督职能。
完善地方党委权力运行机制。为体现地方党委对民主集中制的贯彻，《条例》要求地方党委健全决策咨询机制，切实提高决策的科学性和有效性；强调地方党委要坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责制度，防止书记“一言堂”现象。
（作者单位：贵州省惠水县委组织部）
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