一向有“花炮之乡”美誉的江西省万载县，近年来花炮产业发展较快，效益良好。2018年，全县花炮产业总产值达135亿元。但由于在安全、环保方面的行业要求，也不免存在一些困难和问题，一定程度上影响了花炮产业的发展。
一、困难问题
一是行业用工阶段性短缺。每年花炮产销旺季，不少花炮企业赶货加班用工非常紧张；一些企业扩大再生产，现有劳动力无法满足用工需求，有的订单无法按时完成。究其原因：一方面，是由于其他行业企业尤其是电子、服饰等企业的发展，吸引了大量普通劳动力；另一方面，是由于花炮行业属于高危行业，考虑到花炮生产的安全性，不少人愿意从事更安全的其他行业。
二是企业规模普遍性偏小。目前，全县花炮企业年均产值才500万元左右，年产值400—700万元的企业约占全部企业数的四分之一，1000万元以上的企业只约占全部企业数的五分之一，有些企业年产值还达不到300万元。全县花炮企业中，规模企业总体偏少，集团化运作有待加强，仅有中森礼花、鑫达花炮等寥寥几家企业规模大一些，但还没有形成一家真正集生产销售研发等功能为一体、能左右行业发展方向和步伐的大企业集团。
三是专业科研基础性薄弱。全县花炮从业人员中，具有中高级技术职称的仅100多人，高级技术职称人员远不足支撑全县花炮产业做大做强。虽然已不断加强与北京理工大学、南昌大学、宜春学院和国家烟标委的对接合作，在中森礼花公司中初步设立北京理工大学火工专业教研基地和国家级花炮研发中心，并引进沈阳新松机器人自动化有限公司、百特（福建）智能装备有限公司，申报彩烟吐珠、步步高鞭炮2项专利，但科研合作项目进展还不够快，作用还不够明显。自动化、智能化机械设备处于摸索阶段，生产厂家和企业用户也在磨合，花炮机械市场需要进一步整合，整个产业的科技化和机械化水平不够高，难以适应产业发展新要求。
四是产业发展延伸性不足。品牌建设成效不够明显。很多企业宣传自身产品的意识还不强，在各类媒体上几乎见不到有关烟花爆竹制品的宣传内容；对自身注册商标的保护意识较为淡薄，看不清当前产品同质化、消费个性化、竞争白热化形势，真正有自己品牌或注册商标的花炮企业还不到一半。有一些万载花炮产品产量居全国前列，可真正在全国叫响的品牌却不多，而且有些企业主打产品雷同，恶性竞争越来越激烈，因而缺乏品牌支撑已成为全县花炮企业和产业做大做强的一个短板。花炮文化载体不够丰富。虽然龙湖公园暨花炮燃放国际赛事中心项目已建成，并在该中心举办了三届国际花炮文化节，但作为全国四大花炮主产区之一，作为中国日用杂品流通协会授名的“中国烟花爆竹之乡”，万载比较缺乏花炮行业公共设施平台。花炮外销渠道不够快捷。目前，万载90%花炮产品出口都是迂回至湖南长沙或岳阳，再由水路经长江到上海出港，运输成本高，时间较长，税收流失较多。
二、对策建议
一是创优行业职工待遇。引导企业加大资金投入，创优工作环境，改善住房条件，使员工有归属感，安心上班；提高工资福利，使员工多劳多得、少劳少得；建立激励机制，使员工杜绝懒散现象，并为企业发展出谋划策。强化举措，稳定员工队伍，确保“招得进人”又“留得住人”。
二是做大企业发展规模。实施“扶强扶优，龙头带动”战略，对年产值在千万元以上的花炮企业，在税费、审批等方面给予优惠，引导企业在安全、环保、合法的前提下发展壮大。创新举措，以政府指导、企业自联的组合方式组建花炮企业集团，整合资金、技术、人才，建立现代企业制度，使企业管理更加有序，分工更加明确，生产更加专业，效益更加明显，着力打造花炮产业航母。做好银企对接工作，帮助花炮企业以多种方式灵活贷款，做优做稳花炮“财源信贷通”，进一步增强花炮企业抗御市场风险的能力。
三是提升专业科技含量。一手抓人才队伍建设。充分发挥本土现有技术人才作用，为花炮创新、产品升级、包装设计、机械推广和安全管理等方面提供知识和技术支撑；积极引进外来技术人才，重点引进在花炮行业有特殊技能和独特技术的人才，充实到人才培训和产品研发领域。推动职业技术学校设置花炮技术课程；相关职能部门定期组织花炮企业从业人员参加花炮生产技能培训，使人才与企业实现无缝对接。在培养花炮专业人才时，应充分尊重企业和相关职能部门的意见建议，合理设置专业（培训）课程，增加一些实际操作课程和实习课程，为企业培养大批合格的专业技术人才。一手抓企业科技创新。支持和激励企业增强科技创新能力，做到花炮材料有新发现、配方有新改良、工艺有新突破、产品有新创新，减轻人们对花炮安全性不高、污染大的担忧，保证花炮燃放效果。积极向上争取扶持政策，加大花炮科技研发和智能化生产力度，提高花炮机械化生产水平，加快科技兴业进程。
四是推进产业链式建设。花炮产业和有机农业是万载县的支柱产业。从另外一个角度来说，它们都是“花”的艺术。可考虑将花炮文化、有机文化和花炮产业、有机产业结合起来，加大品牌宣传，配合过硬的产品质量，做大产业，唱响品牌。具体操作上：第一，要进一步抓紧品牌推广。强化质量标准，全面贯彻和实施万载地理标志产品标准，帮助企业树立品牌意识；鼓励企业质量争先创优，对品质优秀的符合万载地理标志产品标准的产品，实行挂牌保护。同时，加大对烟花爆竹、有机农业的产业宣传力度，彰显万载产业发展特色，在外地主流媒体上投放广告，提升万载人民的产业认同感和自豪感。第二，要进一步坚持文化推动。将花炮产品与花炮文化紧密结合起来，将现代的文化精髓注入到花炮产业之中，将精湛的制作技艺与精美的文化渲染结合起来，努力增添花炮文化魅力，提高人们对花炮文化的精神享受。各个大中型花炮企业进一步打造良好的企业文化，增强花炮产业和企业凝聚力。第三，要进一步创新产品推介。建设花炮博览园，建好龙湖公园暨花炮燃放国际赛事中心，积极举办大型国际烟花赛事，或整合本土主导产业产品，举办花炮、有机产品艺术节暨推介会。既可举行大型的烟花燃放比赛，又可展示有机农业产品，使艺术节凸显万载特色，给客商留下深刻印象，持续提升万载花炮的知名度和美誉度。第四，要进一步做好外销推进。强化上下协调，力争尽快启动九江码头烟花爆竹出口外运业务。这样，万载花炮外运预计可缩短路程400公里，节约时间2天，每个货柜降低运输费用3000元左右，并可适度带动全省烟花爆竹产品转向九江港运输出口，甚至能吸引部分湖南业务。
作者单位：江西省万载县人民政府办公室
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