民政部今日公布《村级档案管理办法》(以下简称《办法》),自2018年1月1日起施行。本办法所称村级档案是指村党组织、村民委员会、村集体经济组织等(以下简称村级组织)在党组织建设、村民自治、生产经营等活动中形成的具有保存价值的文字、图表、音像等不同形式和载体的历史记录。(法制日报-法制网 2018-1-10)
“今世赖之以知古,后世赖之以知今”,档案是历史的真实记录,这是它的价值所在。村级档案是全面、客观、系统地反应社会主义新农村建设、乡村振兴战略实施中农村经济、政治、文化、社会等建设的真实历史记录,是农村管理中一项基础性工作。
村级档案存在的问题主要表现:一是乡镇对档案工作不重视,认识不到位,未明确分管领导和档案工作人员,对村级档案代而不管;二是村级档案管理制度不健全,职责不明确;三是档案管理业务不熟悉;村(居)阵地外表冠冕堂皇,内部管理混乱,特别是档案库房脏乱差严重,档案资料散乱堆放,甚至无人管理,档案整理不规范;四是档案资料收集不齐全,有的办公会议记录、村财收支、与外单位签订的合同协议等重要资料不归档;五是档案意识不强,村干部调整变动快,不重视档案交接,致使有的档案资料遗失,造成管理混乱、残缺不全局面。
如何加强村级档案管理,我认为:首先是深入宣传教育《中华人民共和国档案法》《村级档案管理办法》,提高村级档案管理意识。通过对乡镇主要领导、分管领导、档案业务人员、村级干部等进行全覆盖培训,强化档案管理重要性的意识,提高村级档案管理认识。其次是建立村级档案管理常态机制,严格执行《村级档案管理办法》。建立健全村级档案管理制度,做到有阵地、有设备、有相对固定人、有经费,结合实际建立“村级档案乡镇代管”“村级档案自管上监督”等模式。再次加大执法力度,确保法律法规有效实施。《中华人民共和国档案法》中“第二十四条”“第二十五条 ”对档案工作中的一些违规行为作了明确规定,如违反了,将依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。村级档案管理中同样要对乡镇、村干部、档案业务人员建立问责追责机制。
村级档案在乡村振兴战略中发挥广泛作用,意义深远,我们必须加强村级档案管理工作,在乡村振兴中建好档案、管好档案、用好档案。
(作者单位:中共宜宾市翠屏区委直属机关工委)
(扫一扫,更多精彩内容!)