诚信，即诚实与守信，是构建和谐社会的基础，作为一种社会风尚，是经济活动和社会生活的基本准则，是各行各业的共同职责，是一个家庭、一个国家乃至一个民族的精神资源，甚至是一种无形的软实力。
随着市场经济的日益规范，诚信已经成为国民遵守的自觉行为，但是当前在文化素质相对薄弱的农村地区，道德失范、约束失准、言行失信等消极思想抬头，原本朴实善良的农村人变得逐利不择手段、欺诈不讲良心，人际之间相互猜忌、冷漠、攀比，社会面临信任危机，诚信制度的建设已经迫在眉睫。因此以建立家庭诚信档案为依托，探索提升农村基层党建科学化水平，为促进村风民风好转提供探索构建社会信用体系的新途径，并形成一套完整的评选办法和激励约束机制，切实促进农村良好道德风尚的形成。
一、建立档案，有理有据。参照现在运用较为成熟的《党员积分制管理》的具体做法，借鉴移植到《家庭诚信档案》中来，坚持客观求实、重在教育、促进改正的建档原则，以农户家庭为单位，“一户一档、每组一册、整村一库”的方式，并由专人负责，在党总支的统一领导下按照“村民代表管档、村小组管册、村委会管库、监委会审库”四个步骤，对本辖区所有农户，采取动态化管理，信息随有随记，逐步积累。档案记载分为基本信用、经济信用、社会交往信用和社会公德信用四部分。信息包括了农户所有家庭成员的姓名、性别、年龄、政治面貌、遵纪守法、金融信贷、子女教育、履行义务、个人及家庭荣誉等情况。
二、审核入库，层层把关。档案信息征集通过部门反馈，以行政决定或行政处罚为依据反馈所征集的信息，经乡镇认定后，登记入库；通过农户家庭诚信信息情况经村民小组决定、村委会通过，村党总支会议讨论把关，之后再向乡镇党委上报，经乡镇党委认定后登记入库；通过个人申报或举报，在证据详实可靠的前提下，由个人向村党总支申报个人或举报他人的诚信情况，经乡镇党委认定后登记入库。农户家庭失信信息的登录必须送达本户签名。
三、奖惩激励，恢复诚信。为倡导诚实守信，规范信用激励约束机制，建立奖惩措施。修改和删除必须在完全改正的基础上经个人申请，村党总支通过，乡镇党委认定。其他单位和个人无权修改和删除。家庭诚信信息连续保持良好的农户家庭可以直接晋升为星级文明户，每季度推荐“积极主动参与村内活动、支持拥护村党总支和镇党委决定、孝敬赡养老人、环境卫生清洁、见义勇为等”最具代表性的家庭，在党建文化墙的“善行义举榜”专栏上墙表扬，并从医疗卫生、信贷、建房规划、产业扶持、分红款增额等方面给予优惠和优先。凡农户家庭任何成员出现失信行为并被登记入档的一律取消“星级文明户”称号及相应优惠优先政策，并在落户、证明等需要村委会办理的事项中已于限制，待整改后再给予办理，从而制约失信行为的发生，加强农村诚信建设，使村风民风良好发展。
（作者系澄江县海口村委会大学生村官）
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