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湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县双龙镇十八洞村田园综合体。新华社

回望中国扶贫的历史演进,从20世纪80年代开始,按照当时的扶贫标准把贫困人口减到3000万人左右就进展甚微,而且越扶戴贫困县帽子的越多。十八洞村作为精准扶贫的首倡地,是中国脱贫攻坚历程中的一个重要节点。“精准扶贫”在2013年从这里出发走向全国,历时7年之久,现行标准下农村贫困人口从2012年的9899万人到2020年底实现全部脱贫,全国832个贫困县到2020年底实现全部摘帽,因此成为中国扶贫史上的伟大创举,成为新时代中国脱贫攻坚伟大实践具有标志性意义的中国智慧和中国方案。

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在马克思、恩格斯看来,由农业为主的乡村文明不断向以工商业为主的城市文明变迁的发展进程,“是随着野蛮向文明的过渡、部落制度向国家的过渡、地方局限性向民族的过渡而开始的,它贯穿着全部文明的历史并一直延续到现在”。以乡村血缘族亲维系的生存方式不断瓦解,既是生产力不断发展的历史进程,也是人类文明不断进步的历史进程。“精准扶贫”带来传统村落的变化,并非仅仅是财政投入带来农民经济状况和脱贫的变化,最根本的变化是传统农业社会向现代工商业社会的全方位变迁。

十八洞村最直观的变化就是村容村貌焕然一新。没有大拆大建,按照“人与自然和谐相处,建设与原生态协调统一,建筑与民族特色完善结合”的建设总原则,以“修旧如旧”“把农村建设得更像农村”为理念,全面推进改水、改厕、改电、改路、改厨等基础设施建设,实现了水、电、路、房、通信、环境治理“六到户”,家家通上了自来水、户户用上了放心电。十八洞生态停车场、十八洞生态酒店、十八洞百米游步道、古井保护与维修及核心景点梨子寨精编竹篱笆、青石古道铺装、民居提质改造等全面完工,升级改造了村小学和卫生室,新建了村级游客服务中心、村级电商服务站、苗寨特色产品店、村级金融服务站和村级民族文化展示中心,现代化的设施与青山环抱、古色古香的苗家木楼融为一体。2018年10月,十八洞村获评“中国美丽休闲乡村”。

十八洞村最实在的变化是经济发展的获得感。村民年人均纯收入从2013年的1668元增加到2019年的14668元,彻底告别了绝对贫困的历史,走向生活全面小康。

十八洞村最根本的变化是传统村落的社会发展变革。生产方式的变化,过去苗寨基本以水稻、玉米、烤烟、生猪、山羊等简单的种植业、养殖业为主,生产主要是为了自给自足,现在新增了猕猴桃、黄桃、黄牛、茶叶、稻花鱼、蜜蜂等多品种的种植养殖,生产大多是为了满足市场的需要。过去手工生产的传统苗绣服装大都是用来自己穿的,现在生产主要是为了卖给别人;过去自己生产的苗家酒都是用来自己喝的,现在成了商品,随之而来的是饮食结构由与世隔绝的单一结构向与外界流通的多元食品结构变化。最为核心的是就业结构的变化,村民过去以务农和外出务工为主,现在旅游发展带来了餐饮、民宿、摊贩、文旅产品加工等新业态,村寨就业岗位有旅游公司的管理人员、讲解员、保洁、保安,有民宿、农家乐、摊贩的经营者及其厨师、服务员等,甚至有直播带货的网红,不仅带来了工资性收入结构与经营性收入结构的变化,而且银行、税务、保险、邮局等进驻十八洞村还使村民房屋出租的财产性收入大幅度增加。不仅农民由农业向非农职业不断分化,而且越来越多的外来陌生人不断进入这个村寨的熟人社会。习近平总书记来到苗寨时很多村民听不懂普通话也不会讲普通话,现在基本上都能听懂普通话也会讲普通话了。可以说,十八洞村发生的前所未有的根本性社会发展变革,是村寨的社会人口结构、家庭结构、人际结构、治理结构的全方位变迁。

十八洞村的现代变迁,并非一个盆景,而是中国脱贫攻坚进程中的一道美丽风景。只要是到过脱贫地区村庄,特别是脱贫的传统村落的人,就会或多或少地感受到这种根本性的社会变迁。

按照“不栽盆景,不搭风景”的要求,十八洞村的精准扶贫样本,探索了一条“五个结合”的精准扶贫之路:在扶贫对象识别上不搞暗箱操作,注重公开公平与群众满意相结合;在内生动力激发上不搞空洞说教,注重典型引路与正向激励相结合;在发展扶贫产业上不搞大包大揽,注重统筹布局与因地制宜相结合;在基础设施建设上不搞大拆大建,注重留住乡愁与彰显美丽相结合;在攻坚力量统筹上不搞孤军奋战,注重发挥基层党组织堡垒作用与党员干部先锋作用相结合。这被称为可复制、可推广的精准扶贫“湘西经验”。

十八洞村的经验让人信服的地方,就是脚踏实地,以十八洞村现有的自然条件为依托,把十八洞村的内生动力调动起来。如果是把所有的房子全部大拆大建,引进一些高不可攀、高大上的产业,通过一两年的扶贫,农民的收入翻了若干番、若干倍,就不能够让人信服,反而不可复制、不可推广了。尽管发展速度较慢,和自己相比有变化,与发达地区相比发展水平不是很高,是一个比较真实的、看得见摸得着的脱贫模式。


(作者系湖南师范大学中国乡村振兴研究院院长、博士生导师。中国乡村发现网转自:《中国经济导报》2023年11月16日07版。本文摘自《大国小村——十八洞村的社会学考察》一书,有删减)