——《习近平谈治国理政》读书报告

一、习近平三农思想形成的依据

    任何理论的形成都不是凭空产生的，都是在一定理论与实践基础上形成的。习近平新时代“三农”思想的形成基于现实客观条件的必然要求和一定的理论借鉴。

（一）习近平新时代“三农”思想形成的现实基础

    实践是理论形成的基础，理论是为解决现实问题而产生的。新时代背景下，我国社会主要矛盾发生转化，“三农”问题也发生了新变化，全面建成小康社会进入决胜阶段，以及建设中国特色社会主义现代化强国，这一系列的现实客观条件都要求“三农”问题的尽快解决，催生着习近平新时代“三农”思想的形成。

1.顺应我国社会主要矛盾变化的必然要求

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。而这种发展的不平衡和不充分，突出地反映在农业和农村发展的滞后上。当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变，经济社会发展中最明显的短板仍然在“三农”，现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。因此，解决农业农村发展不平衡和不充分问题成为主要矛盾的主要方面，为此需要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，必须坚持农业农村优先发展。

2.实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求

2020年我们要全面建成小康社会，2035年基本实现社会主义现代化，2050年全面实现社会主义现代化强国。当前，农民还没有全部脱离贫困，农民增收还存在困难，农村还是全面建成小康社会的短板，农业农村仍是社会主义现代化的短腿。全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫是最突出的短板。因此，把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志，强调实施精准扶贫、精准脱贫，实施脱贫攻坚工程，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。因此，实现两个一百年奋斗目标，必须解决好三农问题。

（二）习近平新时代“三农”思想形成的理论渊源

马克思主义和中国共产党历代领导集体“三农”思想为习近平新时代“三农”思想的形成提供了一定的理论支撑和经验借鉴。

1.马克思主义经典作家“三农”基本理论

马克思认为:“人们为了能够‘创造历史’，必须能够生活。但是为了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些东西。”这就说明农业劳动是维持人类生存和进行生产活动的基础，是人类赖以生活的基本方式。农业劳动在人类历史上发挥着重要作用，是一切历史的基本条件。党的十八大以来，习近平总书记继续巩固农业的基础性地位，重视粮食安全，积极推进农业现代化发展。

马克思认为:“若没有这种合唱，它在一切农民国度中的独唱是不免要变成孤鸿哀鸣的。”列宁认为:“在资产阶级革命中取得胜利的‘无产阶级和农民的联盟’不是别的什么东西，而是无产阶级和农民的革命民主专政。”习近平继承了马克思、恩格斯以及列宁对农民作用的重视，指出农民是我国全面建成小康社会的主体。

2.中国共产党历代领导集体“三农”思想

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，非常重视农民的革命性和农业的基础性作用，领导中国农民完成了新民主主义革命，在农村的广阔天地里开展土地革命和走农业合作化道路，顺利完成了社会主义改造，进行了建设社会主义的初步探索。

以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，充分总结和吸收毛泽东关于“三农”发展的经验教训，对“三农”发展有了新的认识，着力调整农业生产关系，调动农民积极性，以促进生产力的发展，并为农村的进一步发展奠定了基础。

以江泽民为主要代表的中国共产党人，结合社会主义市场经济新形势以及“三农”新形势，在继承邓小平“三农”思想的基础上，将“三农”发展向前推进。江泽民将农业、农村和农民作为一个整体进行考量，并将“三农”问题提高到政治问题的高度。

以胡锦涛为主要代表的中国共产党人，非常重视“三农”问题，加大对“三农”的财政补贴，基本构建起了强农惠农富农的政策体系，为“三农”发展奠定了良好基础。胡锦涛“三农”思想包括三农“重中之重”论;两个趋向论;“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针;建设社会主义新农村;以及取消农业税等。

二、习近平三农思想的主要内容

（一）习近平关于农业问题的思想

   中国是一个人口规模壮大的发展中的农业大国，农业贯穿人民生活整体，将中国带入现代化、实现民族伟大复兴，要求对于农业问题有一个系统的战略，将蓝图变为现实，习近平“三农”思想正是站在这一方针之下，内化于心、外化于行，为人民指明了前进方向，将其思想内涵逐渐展开在进行系统的整合便组成习近平“三农”思想的核心，进一步明确了全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的实现路径。

1.坚持农业基础性地位不动摇

中国作为农业大国，农村不繁荣，农民不安居，国家的现代化就不可能完整、牢靠。只有“三农”问题全面向好，中国的整体布局才是良好有序稳定发展，农村仍然是全面建成小安康社会的短板。党的十九大会议上仍然强调农业的主体地位稳固不动摇，继续推进新农村社会主义建设，遵循农业发展方式，走农业发展道路，注重补齐农村现状的短板，发挥农村发展的长处，本着对农业人民负责，促进农民生活富裕的方针战略，推进乡村文明稳步发展，特别是在目前的现代化进程中，当前农业发展己经取得可喜成就，农产品的生产能力大幅上升，乡村的城镇化发展大步推进，己有八千多万农业人口落户城镇，但仍要重视化解农村社会矛盾，重视农村留守严重问题，做好农村的民生保障工作，及时的了解农民的利益诉求问题，平衡政府和人民之间的社会矛盾，从源头预防和根治不必要的矛盾，中国现代化步伐的推进离不开农村治理能力的现代化水平。

2.大力推进农业供给侧结构性改革

新的社会主义形势之下，农业矛盾转化，呈现出阶段性的供给不足以及供过于求同时存在，供给侧结构性改革对于农业的竞争力发展和完善具有重要方向指导，中央国务院都对此问题进行分析强调。关于农业发展的前景问题，要树立一个长远的利益规划，以往的农业生产只注重产量，粗放式经营，今后应转变生产方式，数量质量双管齐下，提高产量是基本，注重科技创新、可持续发展才是根本出路，现代型的农业发展务必更加注重生产效率和食品安全，以及在生产过程中本着持续发展的正确观点注重资源的合理分配以及环境保护等生态问题。

3.大力发展农业科技

在整个农业生产体系中，“科教兴农”是关键，科技是一个很重要的要素，它对粮食增产起着极其关键的作用。当今世界舞台之上，软实力极具竞争力，创新力又是软实力中的重点，中国的农业发展具有很多落后性，对土地和人力的利用都不是最充分，产量和质量亦没有达到标准，农业发展的出路在于现代化，而现代化的出路重中之重在于科技创新，以创新驱动农业发展水平进步，现代化的科技理念的实施在于多方配合，既要建立健全体制机制和科研道路，更须推进科研创新的实施效率，对于成果、机制的利用以及实施人员的创新积极性都是创新过程中的重点，这就需要对一系列程序进行完善。

（二）习近平关于农村问题的思想

1.推进美丽宜居乡村建设

中国特色社会主义要求社会的和谐与美丽，经济发展和社会稳定都离不开社会和谐。早在中国共产党的十六届四中全会上就己经把社会和谐与国家的经济、政治、文化建设位于同等重要的地位，十九大中又再一次提出美丽中国的建设，中国作为一个农业大国，经济发展、生态文明的眼光不可只局限于城市，城镇发展较农村文明建设更完善，农村是社会发展木桶中的短板，短板的长短才决定了木桶的水量，发展和坚持中国特色社会主义道路，建设全面小康和发展农业现代化，建设美丽生态和谐中国，涵盖了文明城市的同时包含了建设美丽乡村。

2.推进城乡一体化发展

城乡一体化要求城镇和农村的共同发展，共同的进步发展体现在各地的布局规划以及产业的分配和基本的公共保障性服务，更加涵盖了生态环境的保护，这些因素同时的存在促进城乡一体化的共同进步。这一方针战略对于两地经济的协调发展和政治上的战略布局以及全面建成小康社会和国家现代化强国的建设都具有重要的战略意义。

近年来，农村发展具有明显成效，统筹规划城市与农村、农业与城市工商业、以及农民和市民的有机协调发展，城市对于农村以及农业的发展务必做好带头作用，逐步缩小城乡差异，大力推进农村进步发展，共同推进中国现代化进程。新型农村建设在农村发展方面具有举足轻重地位，习近平认为农业发展更是要坚持第一、二、三产业的交互融合性的进步，加快促进改善农业结构，升级产业布局，将科技创新与网络进步、物流电商快速融入农村农业发展之中，加大农产品的更大范围内的流转和流动，对于特殊生态环境地区着重发展旅游产业与文化产业交叉融合的生态旅游产业。

3.实施乡村振兴战略加快推进农村现代化

 在中国特色社会主义进程之中，新型城镇化建设与乡村振兴战略二者是密切相关的，同时也是在农村改革过程中所面对的新型挑战，“实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化”十九大报告中明确指出乡村振兴和农业农村现代化的重要性，将加强和创新社会管理放在更加突出的位置，不断增强发展动力，做到改革不停顿，激活各种发展要素共同进步，并且对于中国今后的现代化进程做出明确的规划蓝图以及对于振兴乡村建设的多条意见，人民同心同德换取正能量，增强人民幸福指数，更重要的是党的方针政策为农村振兴工作指明了方向。

（三）习近平关于农民问题的思想

1.提高农民素质培养新型职业农民

随着经济的快速发展，农村形式也发生了很大变化，现阶段的老农们不能及时跟着时代的脚步，发展农业、建设农村。因此提升农民素质、培养新型职业农民队伍将是我国现阶段农业改革的重点，也是未来农村建设的关键。习近平也关注到了农业存在的发展问题，认为如果农业要和工业一样实现现代化，就必须积极促进农业科技进步，培养适应现代社会发展的新型职业农民。

首先，重视农村基础教育，提升新一代农民的全面素养，真正从根源上解决农民的教育问题，为农业的可持续发展提供绵延不断的动力。其次，必须强化对农民的职业培训，提升农民职业化素养。为了推动农业进入现代化，技术和技术型人才的培育至关重要。最后，注重农村的职业技术教育的发展，创新农业发展技术，积极探索高质量、高产量的新型农业化产品。

2.促进农民增收与农民小康建设

传统农业都是靠天吃饭，因此农民的收入偏低一直是农业发展的大问题，也是农村无法留住人才的关键原因，因此增加农民收入是党中央和习近平一直牵挂的问题，也是农村建设过程中无法短期解决的问题。只要农民的增收问题一日无法解决，农民的小康建设就一日无法完成，农民增收和农民小康建设是紧密联系，不可分割的。随着农村经济的发展，农民的收入在一定程度上得到了提升，但是这种提升是短期的，因为缺乏长效的农民增收机制。增加农民总体收入要健全长效增长机制，维护收入的持续增长，提升农民的生活档次，为建立全面小康社会提供条件。要发展农村特色产业经济，增加农民工资性收入，促进产业结构优化升级，提升农民的职业化素养和全面素质。要贯彻农民总体收入来源多元化的方针，增加农民其他渠道的收入，坚持深化农村产权制度改革。

3.精准扶贫精准脱贫

农村地区普遍长期存在大量的贫困村、贫困户等现状，因此扶贫问题一直是我国最艰巨、最重要的任务。我国党中央以及国家领导人始终切实关注农民的贫困问题，始终将民生问题作为国家的头等大事。甚至习近平不断到农村的贫困地区，对贫困户进行慰问和考察，对于扶贫效果好的地区给予鼓励和肯定，对于不积极进行扶贫、扶贫效果较差的地区进行分析与批评。

三、习近平三农思想的意义

（一）习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分

“三农”问题关系到全面建成小康社会的如期实现，关系到中国特色社会主义现代化建设。“三农”工作领域是中国特色社会主义事业的重要组成部分，做好“三农”工作有利于推进中国特色社会主义事业的发展。习近平新时代“三农”思想是在总结中国共产党长期以来“三农”工作经验的基础上，结合中国特色社会主义历史新时期和发展新特点，对“三农”发展进行理论创新和实践创新，形成系统全面、丰富深刻的“三农”思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记在注重农业现代化的同时，也将农村现代化的历史课题突出地强调出来;在注重农村物质文明繁荣发展的同时，也注重农村精神文明的繁荣发展，尤其注重对农村优秀传统文化的传承与创新;在注重农业农村经济繁荣发展的同时，也强调农业农村生态文明的建设;在注重新型城镇化建设的同时，也注重乡村振兴建设和精准扶贫的大力推进。习近平新时代“三农”思想遵循了“三农”发展规律，着力推进农业农村现代化、促进农民增收与培养现代农民，为决胜全面小康社会和建设社会主义现代化强国以及实现伟大复兴中国梦而努力。

（二）新时代推进“三农”工作的理论武器

习近平新时代“三农”思想是在解决我国“三农”问题的现实中产生的，同时也是在解决“三农”问题的过程中不断发展的。习近平新时代“三农”思想将“三农”问题的认识推入到一个新境界，丰富和发展了中国特色社会主义“三农”理论，成为新时代推进“三农”工作的理论武器。这个理论武器不仅为我们指明了“三农”工作的领导力量和依靠力量，而且还指明了重点和主线。这个理论武器不仅指明了坚持什么样的发展理念，实现什么样的奋斗目标，还指明了采取什么样的举措措施。

习近平总书记强调要加强党对“三农”工作的领导，激发群众内生发展动力，这指明了新时代“三农”工作的领导力量和依靠力量。坚持党的领导是解决“三农”问题的根本保证。坚持党的领导，能够确保打赢脱贫攻坚战，能够确保农业农村优先发展，能够确保乡村振兴战略的实施。激发群众内生发展动力，调动农民积极性、主动性和创造性，发挥人民群众历史创造作用，推动农业农村的发展。因此，在“三农”工作中，要加强党的领导，要注重调动农民积极性，发挥农民主体作用。

（作者系湖南师范大学乡村振兴研究院硕士研究生）