财政部24日向社会公布《中央财政专项扶贫资金管理办法》，明确不再对相关资金支出范围作具体要求，而是采取负面清单方式，以提高资金使用效益。（3月24日 新华网）
这是中央政府为基层政府“松绑”，但没有也不可能“松劲”。
扶贫资金使用应精准有效。习近平总书记对扶贫工作强调指出，扶贫要实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫。扶贫资金的精准使用是要义之一。但现实中，扶贫资金的使用上由于条条框框太多、太死，哪个钱用来买米，哪个钱用来买油，全由上面说了算，导致有些地方并不精准，造成一边是扶贫资金“睡大觉”，一边是扶贫项目“等米下锅”。而此次办法以“负面清单”的方式明确中央财政专项扶贫资金（含项目管理费）不得用于的九个方面支出，无疑是增加了基层政府使用扶贫资金的自主权，这对基层政府在执行相关规定的前提下，如何让扶贫资金发挥更大效益，助力精准扶贫工作取得成效，大有益处。
扶贫资金使用“松绑”是形势之需。扶贫资金管理太死、太僵化会造成县、乡（镇）两级基层政府在扶贫开发的项目确定、资金使用等方面没有发言权，英雄无用武之地。现在中央政府采取负面清单方式，让基层政府在扶贫资金的使用上有充足的话语权，只要没把资金用到“负面清单”所列的项目上，就可以自由地调配扶贫资金，确保扶贫资金的每一分钱都用到刀刃上，真正实现资金使用的精准。
扶贫资金使用“不松劲”是管理之要。虽中央财政对扶贫资金予以“松绑”，但不意味着就可“松劲”，相反，更是“加把劲”管理扶贫专项资金的使用，严防违法犯罪行为的发生。各级政府及领导干部需以高度负责的责任感，加大资金使用管理的宣传力度，规范资金使用运作流程，强化扶贫专项资金业务培训，建立健全并落实好事前、事中、事后监管机制，实行监督前移、跟踪检查，确保扶贫资金的使用与管理在阳光下运行。
政府采取负面清单方式，解决了基层扶贫干部“心中的痛”，给予资金使用上的自主权，广大基层扶贫干部应好好珍惜，谨小慎微地使用好这一权力，确保扶贫资金的每一分钱都用到真正极需要的地方。
（作者单位：四川省合江县司法局）
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