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“村官”怎么变成了“村霸”?

[ 作者:周文郁  文章来源:中国乡村发现  点击数: 更新时间:2016-10-12 录入:7 ]

今年8月,定州市人民法院一审判处女村主任孟玲芬有期徒刑20年,并处罚金人民币15.5万元。孟玲芬被调查的直接原因,是因记者接到村民举报到村采访时,她竟然带人殴打村民和记者。(中国新闻网,10月9日)

因为垄断承包村自来水,为了省电钱,不管街道上尘土多大,都不许村民洒水泼街。这就是河北省定州市大辛庄镇泉邱二村原村主任孟玲芬的作风,可谓猖狂跋扈、无法无天。

据媒体披露,自2012年以来,孟玲芬利用村干部身份,组织家族成员,并纠集社会人员,采用暴力及恐吓手段,进行寻衅滋事、破坏生产经营、滥伐林木、敲诈勒索、非法占用农用地、诈骗、职务侵占等多种违法犯罪活动,在当地造成恶劣影响。

孟玲芬有多猖狂?因为20年前曾发生过矛盾,孟玲芬坚持将孟凡英的苗木铲毁,孟凡英打电话向电视台求助。记者到村采访时,孟玲芬竟然带人抢走手机;当记者赶到镇政府等待处理结果时,孟玲芬再次带人闯进来继续殴打记者,并向记者泼洒农药。

对待号称“无冕之王”的记者尚且如此,对待其他人更不在话下。因此在公安机关取证时,村民开始并不配合,直到专案村民承诺24小时接受村民检举,才有村民半夜来反映情况,逐渐敢出头主动举报问题。可见,百姓已经从心理上形成了对孟玲芬的恐惧心理、害怕被打击报复,因此不敢轻易举报。

孟玲芬的狂妄并不是个案,一些令人匪夷所思的案件正在真实地发生。今年以来,河北省纪委已处理贪腐“小官”4797人,其中农村(社区)干部就达3160人,占比高达近7成。相关负责人介绍,“个别村支书或村主任靠拳头和恶名,不择手段,将村‘两委’班子变成了自己的‘家天下’。”

本应该为村民服务的“村官”,怎么变身为害乡里“村霸”?是因为性格使然,还是“背后有人”?按照村民说法,2012年,孟玲芬想要当村主任,可村民选举通不过,不知道后来怎么镇政府直接任命了;2015年的选举也是徒有形式,并没有召开过全体村民大会,甚至大多数村民并不知情。

坊间流传着“苍蝇的体格,老虎的胃口”,而今苍蝇也有老虎的胆量,除了个人思想上的堕落和法制观念的淡漠,恐怕也在于监督的缺位。认为村官权力不大,不是国家正式干部,因此不用管、不想管、管不着。

“基础不牢,地动山摇;基础不稳们,连爬带滚。”村官不是国家正式干部,但却能代表国家执行相关政策,并和普通群众的利益直接相连。如果不能对其进行有效监管,让苍蝇做大成老虎,势必污染整个政治生态。



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