“2014年后，扶贫资金项目审批管理权限进一步下放到县，见年可能90%左右资金规模审批权限下放到县。”国务院扶贫办副主任郑文凯在国务院新闻办公室记者会上透露。
之前我们了解到的，扶贫资金审批权在于省级。据郑文凯称“十八大以来，党中央、国务院高度重视，对于扶贫开发的投入明显增加，不仅是国家，各级财政专项投入也是明显增加，增幅很大。”对于扶贫资金管理方式，也历经不断改革，而2014年后，根据国务院扶贫开发领导小组的决定，又把扶贫资金项目审批管理权限进一步下放到县，省级不再具体管理扶贫资金项目的审批权。今年可能90%左右资金规模审批权限下放到县，那么为什么要将扶贫资金审批权限下放到县呢？
郑文凯指出，这实际是扶贫资金管理方法改革，也是国务院推进简政放权的一项改革内容，也是资金整合内的一项工作，各地也表现出重视和欢迎的态度。权利越大，肩上担的责任越大。因为涉及扶贫资金的资金项目管理和审批的权限落到县上，所担责任肯定也越来越大，其间的工作难度也可想而知。我国的扶贫资金规模有多大？据郑文凯介绍，扶贫资金具有量大、点多、线长、面广的特点，全国规模是600多亿，但是分配到全国，每一个点的规模又不大。因此，扶贫资金的审批、管理工作，确实也是一项系统而又艰巨的工程。
从最近的调查也感觉到，这些权利责任的下放，县里面的压力是比较大的，前段时间审计部门发现，个别地方有扶贫资金的结转和滞留的问题。而就总书记“每一分钱都要花在刀刃上”的要求，因此绝不允许出现截留挪用、胡花滥用，闲置和滞留的情况，要让它最大限度、更高效率地发挥效益。由此可见，有关部门对于扶贫资金的审批、使用、监管机制都应不断探索，制定符合实际和强有力的制度。进一步规范项目运作，加强项目管理。严格按照相关法律法规要求及财政扶贫资金管理办法，对于一些重大项目的开展，必须严格按照相关程序操作，严格落实问责制度，此外，相关监管部门要切实加强监督，避免截留挪用、胡花滥用。规范完善档案管理。要实事求是地反映项目真实的实施情况要将资金整合和资金使用情况纳入档案归档。
扶贫资金审批权限下放到县，是简政放权的要求，也为扶贫资金审批、管理和使用减少了一些程序，对于扶贫工作更快开展具有重要意义，但其间的挑战也需要相关部门不断探索和完善。
作者地址：四川北川漩坪乡
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