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离任审计“生态账”既要“创新”更要“常态”

[ 作者:唐婉云  文章来源:中国乡村发现  点击数: 更新时间:2016-03-23 录入:7 ]

新余市将所辖县、区党政主要领导和国土、林业、环保、水务等部门负责人,作为“生态审计”的主要对象。今年,新余市审计局探索将“生态审计”对象延伸至各乡镇党政主要领导,将对分宜县双林镇和渝水区罗坊镇的党政主要领导进行离任“生态审计”。(3月21日人民网)

现如今,领导干部离任不仅要审“经济账”,更要审“生态账”。生态审计内容主要包括重大决策是否符合绿色发展理念,自然资源资产保护利用责任目标完成情况,日常业务履职和执法监管是否到位等。这一离任审计方式既是创新,又是形势所需,但仍需进一步研究并完善审计的体系等,形成常态。

我国大力提倡发展生态文明建设,习近平总书记在谈到环境保护问题时,曾指出:"我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。“如果仅仅是要金山银山,那么我们赖以生存的环境将会变得越来越恶劣,将不利于我国的长期发展,可见,生态文明建设对我国的发展显得尤为重要。作为领导,在描绘当地发展蓝图时,通常都只注重“利益最大化”,一心谋划如何才能实现更可观的收益,在这个过程往往会忽略“生态账”,出现以“资源”换“收益”的情况。可如果不把“生态账”算入其中,那领导会不计后果,只求短期发展,这不仅会造成当地的生态环境的极大破坏,还会造成大量的人财力的浪费。因此,离任审计“生态账”是对领导干部提出要求,将“生态账”更好的融入其中,才能全方位的为当地的发展谋划,实现可持续的发展。由此可见,对领导离任审计“生态账”是创新也是必须。

“生态账审计“如果仅仅是一时的“创新”,没有系统全面的审计内容作为依托,那么审计将变成无根的浮萍,无法稳固,形成常态。所以,还需要进一步的研究并完善整个审计体系。一方面,要通过深入的调研,将“生态账“所包含的内容进行分类及细化,通过全面深入的调研分析后,能够使审查范围及方式更全面、立体,具有可实际操作性。而不是千篇一律,泛泛而谈,避免沦为“走形式”。另一方面,要使审查的结果具有参考作用,并且对领导干部起到实质性的督促作用。不仅能促进其形成绿色发展观,增强自然资源保护利用的责任意识,在谋划发展时不仅要算“经济账”,更要学会算“生态账”。同时,对造成生态环境破坏秉持“零容忍”态度,要求及时整改,如果发现严重违纪违法问题,应该作出相应的处分,甚至移交相关部门处理。 

生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存,要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式。所以,还望领导干部们能够多算算“生态账”,在审计的督促下,能以“保护环境”为先,促进经济的进一步发展。 

作者单位:四川省合江县白鹿镇人民政府



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