审计署23日发布158个贫困县扶贫审计结果公告，指出84个县形成将近20亿元闲置资金。其中6.23亿元已闲置2年以上。（新华网6月25日）
“贫”指穷，收入少，生活困难；扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌；而扶贫资金则是指国家为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口生活质量和综合素质，支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金。然报道称，审计署23日发布158个贫困县扶贫审计结果公告，指出84个县形成将近20亿元闲置资金。其中6.23亿元已闲置2年以上。两相比对，着实让公众痛心、神伤。应该说扶贫资金“趴窝”，还真是不容小觑，监督更是不能“抛锚”。
看到这么多扶贫资金躺在账上闲置不能发挥作用，如果用简单的“不作为”来概括未免不够全面。早在2016年6月底，国家审计署在介绍扶贫资金审计情况时透露，审计机关抽查全国40个县的50.13亿元扶贫资金中，至3月底至少有8.43亿元闲置超过1年，最长的超过15年；17个县的29个扶贫项目建成后废弃、闲置或未达预期效果，形成损失浪费2706.11万元。如今，半年过去，在对20个省份的158个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县进行审计，依然有19.54亿元，其中6.23亿元已闲置2年以上。这已经不是简单的数字拼凑和累积，是监督部门“抛锚”的缩影。好似一种无可奈何，更像是一种无解。
当然在公告中显示，有105个县的11.34万名建档立卡贫困人口基本信息不准确或未及时更新，有的已置办高档轿车、商品房等未及时退出，个别村干部在建档立卡中优亲厚友，通过分户拆户等方式将不符合条件的亲属纳入建档立卡对象，以此享受帮扶政策。让我们不禁心生疑虑，对于扶贫资金已经是季度审计、及时通报高压态势当下，缘何“趴窝”的顽疾不能医治？诚然，按照先前的扶贫模式，扶贫资金无异于从上至下层层划拨、审批，以至于钱到终端有一定的时间限制和相关程序而滞后。可问题是，现在扶贫资金使用权已然下放到了县一级语境下，扶贫资金“趴窝”还真是说不过去。
那么，是钱“用不完”还是根本没地儿用？答案显然是，否。客观来讲，动员千遍不如问责一次。单靠审计和公示资金闲置是远远不够，还需依照《国家扶贫资金管理办法》相关规定，建立健全扶贫资金的检查、监督制度。尤其是管理部门，应当对扶贫资金的使用情况进行经常性检查。对扶贫资金不能按时到位、配套资金达不到规定比例、投向不符合规定的，及时纠正。同时，地方各级人民政府应当组织社会有关方面加强监督，把行政监督、群众监督、舆论监督结合起来。最为关键一点，得提高扶贫资金闲置违规成本。或许就会少了“抛锚”念想。
金杯银杯不如老百姓口碑。扶贫效果好不好，资金使用到不到位，关键是看人民群众满不满意。当前，脱贫攻坚已进入冲刺阶段，任务艰巨，时不我待。而扶贫资金合理使用，不仅考验着公共部门的责任心，更考验相关领导干部为民服务的心。如何把每分钱用在刀刃上，如何实现扶贫资金的规范化、制度化、程序化管理，如何强化领导干部的使命感和责任心，让凡是有利于整合各类资金用于扶贫、有利于扶贫项目稳步实施、有利于增加农民收入的政策坚决贯彻，需要的是公开透明。更愿扶贫资金“趴窝”尽快成为过去式。
作者单位：四川北川县组织部
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