为加强村干部管理，提升其履职能力和干事创业激情，铜仁市万山区注重在提高岗位报酬、发展壮大村级集体经济、加大管理培养力度三方面下功夫，不断加强村干部队伍的规范化、科学化、职业化管理，力促村干部队伍为全区农村经济发展、社会和谐稳定、脱贫攻坚作出积极贡献。
建立报酬标准调整机制，提高村干部工作干劲
该区为进一步提高村干部服务群众热情和工作干劲，建立了报酬标准调整机制，大幅度提高村干部待遇。一是明确村干部报酬执行标准。从2017年1月起，该区村干部报酬统一按照“基本报酬+任期补贴+绩效奖金+养老保险”结构执行，执行标准分城市和农村两类，其中，执行城市标准的有15个社区，其余村（社区）均执行农村标准，有效实现了全区95个村（社区）503名村干部报酬调整全覆盖。二是提高村干部报酬待遇。执行城市标准的“三职”干部（党组织书记、主任、文书（会计））基本报酬提高至2200元/月，其余“两委”委员基本报酬提高至1900元/月；执行农村标准的“三职”干部基本报酬提高至1200元/月，其余“两委”委员提高至800元/月。该区还在任期补贴和绩效奖金上提高了标准。同时，将村(居)民组长、党小组长报酬由每人每年500元提高至每人每年800元。
建立村级集体经济发展机制，激发村干部创业激情
该区注重建立完善村级集体经济发展机制，从政策上、资金上给予大力支持和鼓励，不断激发村干部的创业激情。一是制定支持政策。出台《万山区进一步推进村级集体经济发展助推精准脱贫实施方案》《万山区推行“党组织+”党建扶贫模式实施方案》等文件，鼓励想干事、会干事的村干部带领群众发展壮大集体经济，并要求各乡（镇、街道）探索集体经济收益提成分配机制，进一步提升村干部创业激情。二是加大资金投入。以区内集体经济专项发展资金和财政扶贫资金，鼓励各村（社区）申请上报集体经济发展项目，还在通过项目的资金下拨上大开“绿灯”，解决村干部“无钱”发展壮大村级集体经济的问题。三是帮助发展产业。通过送技术、送专家、找销路等方式帮助村干部发展集体经济产业，解决其创业遇到的各种难题。如在敖寨乡中华山村支“两委”在发展食用菌产业中，该区与大连民族大学签订食用菌合作协议，使其为该村提供品种研发驯化、种植技术培训、派驻技术员现场指导等科技服务。
建立管理培养机制，增强村干部干事活力
近年来，该区建立完善了村干部的教育培训、选拔任用、考核管理等一系列管理培养机制，使村干部管理更加职业化、规f范化。一是建立健全教育培训机制。区委组织部、区委党校等相关部门每年通过全区集中培训、组织外出培训、远程教育培训等方式对村干部进行政治理论、发展壮大集体经济、农村实用技术和法律法规等方面培训，提高了村干部能力素质。2016年，该区共计对村干部开展了15班次的培训，人数达1621人。二是建立健全选拔任用机制。注重从农村致富能手、创业能人、年富力强的人中培养选拔村干部，大力提升其干事活力。在第十届村（社区）“两委”换届中，该区选配村（社区）党组织书记94人，高中（中专）以上学历就有62人，占65.96%。还加大对表现优秀的村干部中选拔乡镇领导班子成员力度。目前，2名村干部通过换届被选配进乡镇领导班子。三是建立健全考核奖惩机制。实行村干部质询制，让村干部接受乡（镇、街道）党（工）委的考评和本村党员群众的质询、评议、满意度测评，两项考评结果直接与奖惩、待遇挂钩，真正让村干部有岗有责有为。
作者单位：贵州省铜仁市万山区委组织部
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