在大学里待了十多年，江沈红见惯了一门心思考公务员的学生，有些从大二就开始准备，有些考了三四次还在考。可是当一个毕业后在基层当公务员的学生回来告诉江沈红“工作不开心”，问他该怎么办时，他不知道怎么回答。
这时，已是湖北经济学院马克思主义学院副院长的江沈红才意识到，他和许多人一样，并不了解基层公务员在做什么，工作生活到底什么样。
在自己四十岁的时候，他决定体验一把。抓着湖北省委组织部每年都会组织博士团服务活动的机会，他安顿好在武汉的媳妇和上小学的儿子，经历8个小时的山路颠簸，成为神农架林区文体新广局的一名挂职副局长。
每个夜晚，对着台破旧的联想电脑，江沈红将每天所见所感一字一字敲下来，总共积攒了30万字、96篇挂职日记。武汉大学国家文化创新研究中心副主任陈波教授评价，这些日记“记录了基层公务员现状”。
实际上，在基层尤其是乡镇机关，并不是所有的工作人员都是公务员身份。基于体制和历史原因，形成了不同身份的人员。说起来，就有：公务员、事业单位职员、事业单位工人、当兵转业人员、临时人员、大学生村官、三支一扶人员、选调生等。尽管，乡镇机关改革说了很多年，但是能够按照上级政策，做到位的是少而又少。
在这几种身份里，公务员身份是最吃香的。一般是副科级以上领导干部，或是新招录的公务员。这些人属于行政编制内人员，工资、福利、政治待遇都有很好的保障。其次，是事业单位财政开支人员，这些人的福利也有保障，但是提拔的机会不多。最差的要属事业单位非财政开支人员，和临时人员。尽管都在一起工作，但是待遇悬殊很大，且非财政开支人员的工资、政治待遇根本无法保障。
基于公务员身份的优越性，近些年报考乡镇公务员的比例也有增无减。但是，良好的待遇并没有留住他们。尽管有服务年限限制，大部分不是通过借调方式，就是走关系调出基层，到市直机关工作。能够踏踏实实留下来，扎根基层工作的是少而又少。占用了乡镇机关的编制不说，也给在职人员增加了工作负担。
众所周知，乡镇机关工作很苦很累。加班是家常便饭。以全国两会期间为例，为了安保，笔者所在的乡镇，当月基本没有休息日，而且值班也频繁。平时也是如此。一有紧急任务，休息是不可能的。前几年的一个雨季，一个村子发生爆炸事故，乡里机关干部全都连夜赶到现场。这些的事例不胜枚举。
铁打的营盘流水的兵。乡镇机关，乃至县市机关也不过如此。能够在基层留下来的，大多数是资历不深或是上了年岁的同志，还有一些是招聘的临时人员，且离家近。这些人老实本分，踏实干工作，但是碍于不是公务员身份，无论经济压力，还是心理压力，都很大。有时为了面子也只能是自欺欺人，在人前尽量往好里说。真是人前自卑，人后发愁。
当看到这位博士眼中的基层公务员生态时，令我想到了自己的生存状态，和工作场景。但是，他看到的并非是全部。身为基层干部中的一员，期许着国家的政策越来越好、农民的生活越来越好，而自己的待遇，也能够有所保障，越来越好。
中国乡村发现网转自：宜春日报2016年4月30日
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