一名在湖北省神农架林区挂职的副局长，分管了办公室、新闻出版科。在一年的时间里，办公室主任换了三个人。在神农架林区，一次10个通过了招考的大学生，报到的时候走了6个。这是基层缺人的一个真实写照。（新华网）
基层公务员一般是指在县（市、区）、乡（镇）两级党政机关工作的公务员。基层既包括在广大农村，也包括城市的街道社区。基层党政机关履行着贯彻落实党和政府的方针、政策，完成上级下达任务的职责，直接面向群众，服务群众。基层党政机关要正常履职，做好各项事业，就不能长期处于缺人的状态，相反，人员应该充实。
然而，我们常常看到，基层党政机关总是面临缺人的窘境，特别老少边穷地区。由于地理位置偏远，在招考公务员时，偶尔会遇到考上的人员不来报到或者工作一小段时间就离开的情况。一些公务员在基层工作不久，由于自身特长等原因，调到市以上机关，这也无可厚非，毕竟人往高处走；从乡镇调到县（市、区）的也大有人在，导致乡镇缺人严重。一个乡镇往往就二三十个工作人员。由于基层工作的繁杂，人员走一两个都会导致用人紧张。一些基层公务员在基层工作一段时间，就希望调到上级单位，这是一个不争的事实。
基层公务员的工作条件艰苦，工作繁杂，确实不易。在上级单位，办公条件一般要好得多。基层一线工作，工作繁杂，而且具有挑战性，有时会有较大的压力。由于地理位置偏远，远离城市，远离亲人朋友，生活单调，很多年轻人感到不适应。似乎基层公务员缺人的生态是注定的。
当前，我们正处在全面建成小康社会的关键时期。小康不小康，关键靠老乡。在广阔的农村，基层党政机关一定要有人做事，而且要有优秀的人做事。要想办法把人才吸收在基层，稳定在基层，成长在基层。要改善基层公务员的办公条件，提高他们的工作待遇，让他们能在基层实现自己的人生价值。让他们觉得即使一辈子呆在基层、服务基层，都是有价值有意义的，而不是总希望向上调离。
作者单位：北川羌族自治县司法局
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