原题：“亮剑”扶贫“发家”的干部，不让纪律成为“稻草人”
贵州省铜仁市通过信访举报、项目审计、民生监督发现，一些基层扶贫干部把国家的扶贫政策看成是“发家致富”的大好机会，肆意套取、侵吞扶贫资金，影响恶劣。针对这些问题，铜仁市纪委果断亮剑，先后查处江口县、沿河县、松桃县等扶贫领域腐败窝案串案，涉案金额730多万元，涉案人员30多人，其中县处级干部2人，目前，已移送司法机关17人，在当地引起强烈反响。（中国纪检监察报 2016年4月21日）
实施脱贫攻坚，就是要把扶贫工作作为一把手工程和头号民生工程，通过集中攻坚，着力解决好困难群众最关心、最直接、最现实的问题，让他们尽快脱贫致富，过上幸福生活。贵州省铜仁市位于武陵集中连片特困地区，高山连绵，沟壑纵横，是最贫困的地区之一。2011年底至2012年初，国务院先后下发《武陵山片区区域发展与脱贫攻坚规划(2011-2020年)》《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，投入大量资金，将铜仁作为脱贫攻坚主战场、决战区。然而当地基层扶贫干部却出现多环节、多手段违纪的“全链条腐败”，一些扶贫干部及其家属廉洁意识淡薄，“廉内助”成了“敛内助”，让该项工作走了样、变了味。
实施脱贫攻坚是党中央、国务院在新的历史时期，坚持以人为本、执政为民作出的重大决策，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是统筹城乡发展、保障和改善民生的具体体现。原本应该为人民服务的干部却存在“施舍”心态，一些扶贫人员把自己看作贫困群众的“救世主”、项目承包商的“财神”，肆意妄为。加之扶贫项目具有无偿性质，部分项目负责、实施和受益人员心态上出问题。少数贫困群众存在“白得”心态。少数贫困群众视扶贫资金为“天上掉下来的馅饼”，满足于“拿到就行”，哪怕支付相当比例“费用”也在所不惜。项目老板存在“没有损失”心态。为了和扶贫部门建立良好关系，项目承包商认为只要自身利益不受损失，对扶贫部门的要求“来者不拒”。这不仅反映出制度监管上的不到位、信息公开不足，也体现出对干部及其家属教育管理缺乏。
对待这部分干部，纪委敢于亮剑、善于亮剑绝不手软，大力查出并进行整治，起到警示教育一片的作用。强化对扶贫资金项目的监督，从严从快查处违纪问题，形成震慑，不让纪律成为“稻草人”。让人民群众参与扶贫工作过程，在实施过程中强化公开，确保公平，让老百姓真实感受决策者的为民务实态度和公平公正决心。
笔者认为：脱贫攻坚任重道远，要按照中央部署强化扶贫领域制度体系建设；要建立科学有效、操作规范的扶贫工作运行机制，确保扶贫工作健康有序推进；要建立有章可循、有法可依的扶贫工作管理机制，强化扶贫工作决策者的“制度管理”意识，使扶贫干部依法依规管理使用扶贫项目和资金；要健全信息公开机制，真正做到公开透明，让扶贫资金在阳光下运行。
（作者地址：北川羌族自治县永安镇）
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