“先送你一只皮鞋，等我选上后，再把另一只送给你”“给跳广场舞的大妈每人置办一身新衣服，让大家都投我一票”。目前，各地进入“两委”换届选举时期，针对五花八门、改头换面、更新换代的基层贿选，昆明市委组织部日前下发通知，明确了基层选举中不可触碰的“9种情形”，以加大对贿选的查处打击力度，严肃选风选纪。(新华网3月28日)
有人说，与其曝光这些基层贿选的“真面目”，倒不如好好查一查某些人为啥非要争取一个村干部这样的头衔。这句话看上去有些偏颇，却也有一定的现实思考在。
其实，村干部既非国家公务人员，也并非是正式的国家干部，待遇低，事务不少，村民们犄角旮旯、孩子、老人等等事情都要管，用句平常说的话“官不大，管的事情不少”。然而，关键就出在这个“管的事情不少”上面。
村干部的权力大不大？或许在行政序列里面算不得大，在各级官员干部队伍的比照来看，村干部是真正的基层干部，是国家行政序列的最终触角部分，算不得多大的官，手里的权力也毫不起眼。但是，对于基层的群众来说，村干部手里的权力却是“大”过“一片天”的。村民们足不出户，每天面对的就是那些人，特别是村干部，各种政策需要他们来传导和发布，各种政策需要他们来执行，各种社会福利、医保需要他们来定夺，各种农资补贴甚至于孩子上学、参军等等都需要村干部的手。可以说，村干部对于基层来说，是真正的“一根针”，权力到了这里，就等于是基层群众的“总管”。
基层贿选这件事其实是由来已久，有不少地方因为收入不高，往往一袋洗衣粉，只发下来半双的鞋子，或是一桶油就能够“买”到选票，选上之后则能够统统回本儿。这对于某些钻营者来说几乎是一本万利的“买卖”。难怪有些地方在村“两委”建设与选举的过程当中，各种乱象不断，村民们在选举过后，仍然是对村干部各种不满。选举的实际意义也就荡然无存。
关键问题就是在制度。村干部的选举虽然处在基层，但是选举不透明，制度不建立，甚至存在着贿选的情况，就极有可能把事情“走歪”。要补齐制度的短板，完善问责机制，对于那些试图贿选的要建立起有效的监督问责机制，同时，更为重要的就是要彻底斩断村干部的“利益之手”，基层权力的行使必须要晾晒在制度之下，群众的权力监督之下，唯有如此，才能够在根本上杜绝种种乱象。所以说，要解决的不仅仅是贿选的问题，更是村委会管理的政治生态的问题。
（作者单位：绵阳市三台县灵兴镇）
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