现在无论在什么场合，提到最多的往往是“新常态”三个字。在新常态下，全国各地基层干部经历了“八项规定”“四风”整治洗礼，经历了“三严三实”主题教育熏陶，也学习了习近平总书记系列重要讲话精神，对中央的政策也有了总体把握。在当前形势下，基层干部还面临着许多的困境。
第一，检查考核仍比较多，集中考核更让基层干部每逢年底就步入了“5+2”、“白＋黑”的工作节奏。目前不完全调查统计表明，基层干部对“检查考核”意见最大，吐糟也最多。一般年底对基层存在着名为1000分的科学发展观考核，出现群体性事件、重大突发环境事件等情况扣分非常严重，有时如安全生产、计划生育等工作还采取“一票否决”“调离岗位”等办法和措施。
第二，干部的责任大、权力小，上下两头受气不讨好。基层干部在执行中却没有相应的授权，在面对具体工作时左右为难——如果严格守法，工作将无法开展，寸步难行；如果大刀阔斧地开展工作，就难免会造成越权或违法。
第三，有的政策法规常打架，基层落实常犯难。同样的一项政策法规，在相隔不长的时间内，所规定内容却不断变化，对此很多群众不理解，也使得基层干部增加了做群众工作的难度。对中央出台的惠民政策，有的政策在落实时需要政府的配套资金，这就造成地方政府财政资金紧张，引发一系列的问题。
在新常态下，如果要让基层干部执行政策法规不走样、不变形。一方面，要求政策法规的制定者熟悉和了解基层实情，制定的规则便于基层操作落实，不能与基层实际相脱节。同时，在政策落实的过程中，政策法规的制定者要不定期到基层走访，了解实际，并对政策作出相应解释或适当补充说明，让政策在基层落地。另一方面，基层干部要及时调整心态，要积极主动适应新时期的工作特点，面对着不能改变的现状，本着一个平和的心态开展工作，不要怨天尤人，更不要后悔自己的职业选择，用积极的心态面对基层出现的各种问题，找到适合自己生存的空间方为上策。
（作者地址：青海西宁）
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