有人说，中国共产党有两个书记非常重要：一个在上头，中央总书记；一个在下头，村支部书记。总书记“顶天”，村支书“立地”，顶天立地，可见支部书记十分重要。村支部书记的职能定位可从四个方面概括：一是支村两委班子的“主心骨”，关系到基层组织强不强；二是全村党员队伍的“排头兵”，关系到党的形象好不好；三是农村经济发展的“领头雁”，关系到农民群众富不富；四是农民群众的“当家人”，关系到农村社会稳不稳。因此，村（社区）党支部书记既承担了全村老百姓的信任和期盼，也寄托了上级党委政府的厚望和重托。村党支部书记的能力素质和工作水平，对保一方稳定、促一方发展、暖一方人心，具有举足轻重的作用。要想当好支部书记，必须要持之以恒加强学习，锤炼过硬的素质和本领。对照“三严三实”标准，结合基层特点，我认为当好支部书记要从以下五个方面努力。
要做一个有信仰、有追求、党性强的支部书记。做好支部书记首先要做好一个党员，党性修养是每个党员终身要做的功课，党内不管职位高低、权力大小，党性的要求都是一样的，对支部书记来讲，更应该带头。一方面，要听党话、跟党走。最重要的衡量标准就是看能否把党的方针政策，以及上级党委政府的工作意图贯彻落实到位。当前，在执行上级党委政府政策、完成上面安排任务上，有的村支部书记自行其是、阳奉阴违，有的搞“上有政策，下有对策”等等。如果这样的话，我们的党性、组织纪律性从何谈起呢？另一方面，要有强烈的宗旨意识、使命意识。习近平总书记说，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。虽然是村官，但村官所在的农村土地十分广阔，大有作为。“为官一任，造福一方”，心中要始终想着群众，时刻依靠群众，为群众谋利益，为新农村建设作贡献。
要做一个有知识、有文化、懂政策的支部书记。村支书职务很光荣，但担子也很重。在当前农村新形势下，仅仅凭着过去的“老黄历”，那肯定是行不通的。只有把学习作为作为第一要求，才能更好的适应形势需要。一要多学政策。带头学习党在农村的各项方针政策，并及时准确地传达到群众中去。在当前深化改革背景下，与农民相关的计划生育、土地管理、养老保险、医疗卫生等政策都在改革和调整，还不断有新政策出台，如果一知半解，甚至一问三不知，就无法做好群众工作。二要多学科技。科技兴农不是一个口号，而是硬道理，现在农业如果还是按老一套搞，提高农民收入就是一句空话。要引导农民科学种田种地，科学培植养殖，积极主动参加“一人一技”、远程教育等活动，并带动村民群众学习、推广新技术。三要多学法制。比如《村民组织法》、《土地管理法》、《民事诉讼法》等，很多都与工作内容相关。要善于以法治思维和方式解决问题，把各项工作放在法律、法规的许可范围之内。
要做一个有担当、有想法、能干事的支部书记。老百姓是最讲实在的，作为村支部书记，任期一届只要能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来，就是一个称职的支部书记。如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座山，梁还是那道梁”，百姓就会有意见。因此，三年一任，要多留下看得见摸得着的、经得起群众和历史检验的成绩。一要理清思路，多出点子。制定好村级规划，明确今年干什么，明年干什么，三年之内干什么，五年之后要达到什么样子，让群众有目标、有希望、有盼头。有些村集体经济落后，但是自然条件落后不要紧，最怕的是思想落后。要克服“等、靠、要”思想，坚持因村、因地制宜，从本地资源找优势，通过发展合作社、家庭农场、结对帮扶、引进项目等方式，发展壮大集体经济。只有经济壮大了，村干部说话底气才足，才有能力推进全村致富奔小康。二要多办实事，打好底子。办好一些打基础、利长远的实事。实事不分大小，如惠农政策落实、村级道路改造、水利设施修复、困难家庭救济、五保老人扶养以及扩大就业、推广科技等各项基础工作，重在改善生产生活条件。同时，村里面搞建设、办事业，要尽力而为，也要量力而行，不能不顾村里的承受能力，盲目搞面子工程。三要高度负责，敢当担子。敢于担当是一种责任，一种胸怀，一种素养。大到一个国家，小到一个村子，成就事业不能没有担当。担当就是要遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避。在上级交办任务时，要有主动担当的热情；在谋划决策村级事项时，要有敢于担当的魄力；在村民请求解决困难问题或矛盾时，要有善于担当的办法。
要做一个有水平、有智慧、会带班的支部书记。拿破仑有句名言：一头狮子带着一群羊，胜过一只羊带着一群狮子。民间有俗语：“上级帮钱帮物，不如建个好支部”。事实证明，支村两委班子有活力，村级经济就有活力；班子团结，党支部就有凝聚力、战斗力。只要干群心往一处想，劲往一处使，即使自然条件比较差，也能较快改变落后的面貌。当前，确有一部分村级班子存在不团结、不和谐的问题。有的“各吹各的号，各唱各的调”；有的“明里添柴，暗中抽薪”，不是战斗堡垒，而搞堡垒里的战斗；有的会上不说，会后乱说，会上表态同意，会后另搞一套；还有的纠缠个人恩怨，闹无原则纠纷，甚至以人划线，拉帮结派。这些问题，严重削弱了党支部战斗力，导致软弱涣散。带好一个班子，必须顾大局，讲团结，听得进不同的意见，受得住大家的批评，虚心吸取群众的智慧，不能自以为是，刚愎自用。必须注重工作方法，讲究领导艺术，做到不专断、勤通气、多协商，调动大家的积极性，从而团结一心，拧成一股绳。同时，要认真落实好党员发展工作，培养村级后备人才，不断为党员队伍输入“新鲜血液”，解决村干部队伍青黄不接、后继乏人的问题。
要做一个有正气、有口碑、威信高的支部书记。大家基层经验丰富，可以认真总结一下，当好一个村支部书记，关键靠什么？核心就是两个字：“威信”。村社书记、主任有威信，几句话就能把农村很复杂的问题解决了。相反，如果没有威信，一个简单问题反而复杂化。威信从何而来？威信靠上级封不出来，靠权势压不出来，靠别人吹不出来，靠小聪明骗不出来，只能从群众口碑中得来，威信就是群众对我们的信任感，是人格魅力。一要公正处事，让群众信服。对农村工作而言，为什么以前向群众催粮纳税，干部威信一直较高，而现在给群众发钱发粮，群众反而上访告状呢？原因就在于群众“不患贫”，“患不均”。所以在工作中，一定要公平对人，公正处事。如果在落实惠民政策时，没有“一碗水端平”，群众的眼睛就“揉不进沙子”，丧失了公正，也就丧失了民心，也就丧失了威信。二要真诚为民，让群众心服。关键是要把群众冷暖放在心上，特别是现在留守老人、留守妇女、留守儿童多，还有老弱病残的特困家庭，一定要想方设法帮助他们解决就业、就医、就学、耕种等实际问题。有些事看似微不足道，哪怕就是几句言语上的问候，精神上的关怀，对于一些身处困境的人来说，都是雪中送炭。村干部的好口碑，也就是在这些细节中累积的。三要带头示范，让群众佩服。“喊破嗓子，不如干出样子”。比如，农村环境整治、修路、通水、改电、计生、维稳等工作，归根结底都要靠真抓实干，只有支部书记振臂一呼，以身作则，打头阵、冲在前，才能有效地发动和号召村民群众，也才能真正赢得百姓的尊重。
（作者系中共湘潭县委书记）
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