经验告诉我们，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。意识形态工作是党的一项十分重要的工作，不仅关系党的执政地位的巩固，而且事关国家与民族的前途命运。因此，深刻认识新常态下意识形态工作的重要性，正视新常态下意识形态工
作面临的各种问题，积极探索进一步加强新常态下意识形态工作的有效路径，的确具有十分重要的现实意义。
一、准确把握当前意识形态领域基本面
从当前情况看，我国意识形态领域的主流是好的。近年来，在中央的正确领导下，广大干部群众积极抢抓机遇，不断解放思想，凝心聚力，同舟共济，全力推进中国经济社会又好又快发展，呈现出人心思进、人心思上的良好态势。各级宣传思想文化工作部门坚持高举旗帜、弘扬正气，坚持围绕中心、服务大局，坚持求真务实、改革创新，各项工作扎实推进，为全面建成小康、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供了强有力的思想保证、精神动力、舆论环境和文化支撑。特别是党的十八大以来，全国上下深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，多种形式广泛开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育活动，广大干部群众对发展的信心、对美好未来的向往进一步增强。但同时我们也要清醒地看到：伴随着我国改革开放的不断扩大和市场经济的快速发展，“金钱万能”、“物质至上”、“精神失落”和“道德沦丧”，也不可避免地造成了部分职工群众甚至少数党员干部理想信仰的缺失、价值取向的扭曲，以及不少人自身的失落和人与人之间关系的失调。凡此种种，都不利于全国上下统一思想、凝心聚力，全力推进我国各项事业的发展。
二、高度重视意识形态领域工作存在的突出问题
党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，面对当前意识形态领域的形势越来越复杂，斗争越来越激烈，各级党委及其宣传思想工作部门高度重视，积极应对，开展了一系列卓有成效的工作。但同时我们也要清醒地看到：在一些地方和部门单位，就意识形态工作而言，也还存在着一些不容忽视的问题。突出表现在以下四个方面：
（一）思想认识存在误区。“一手硬、一手软”的现象，目前在一些地方和部门单位还依然存在。部分领导干部片面理解认识“发展是硬道理”，认为只要经济搞上去了就会万事大吉，忽视意识形态领域问题和意识形态工作。在实际工作中，摆不正经济业务工作与意识形态工作的关系，“喊起来重要、做起来次要、忙起来不要”，在部门和干部考核评价中，还存在“分量轻、走过场”等问题和现象。
（二）教育方式缺乏创新。一些地方和部门单位不用心思研究新形势、新情况、新问题，不下功夫探索科学有效的意识形态宣传教育的新方式、新方法、新途径，仍然沿用过去“开会作报告、下乡搞走访”等老经验、老办法，教育内容枯燥乏味，宣传方式过于单一；也有的热衷于装样子、造声势，应付上级检查督促和考核评比，虚事虚做，甚至弄虚作假，影响了宣传教育活动的针对性和实效性。
（三）工作体制机制滞后。党政齐抓共管、部门协同作战的大宣传理念尚未真正树立，大宣传格局并未有效形成。宣传思想文化工作部门作为各级党委意识形态工作主管部门，从目前情况来看，还缺乏有效推动工作的“硬抓手”，责、权不对称问题较为明显，实际工作中往往局限于面上号召；从工作机制上看，许多重大活动的开展，部门联动、协调推进制度不够完善，还缺乏明确、规范、长效的工作机制。
（四）宣传队伍素质偏低。基层宣传思想文化工作部门普遍存在着人手少、工作量大、疲于应付的问题。新常态下，宣传干部队伍提升自身素质，在客观条件上受到较大制约和影响。一些宣传干部接受专门学习培训的机会偏少，观念跟不上，能力不适应，有的因循守旧、思想僵化，有的缺乏使命意识和责任担当，有的看不清形势、做不出判断，有的对新生事物采取排斥态度，等等，造成意识形态工作效率低下。
三、坚持以创新精神加强和改进意识形态工作
不断增强意识形态工作的责任感和时代感、针对性和实效性，最根本的就是要坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，适应国内外形势的新变化，顺应人民群众的新期待，以创新精神加强和改进意识形态工作。
（一）注重理念创新。一要树立全面发展的理念。各级党委及其有关部门应始终坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，把意识形态工作摆在更加突出的位置，做到与经济业务工作同部署、同检查、同落实。二要树立文化传播的理念。宣传思想文化工作要站在时代前列，更好地发挥引导作用，就必须树立文化传播的理念。当前，要充分运用现代媒介，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为维护意识形态安全的基础工程、灵魂工程来抓。三要树立面向基层的理念。意识形态和宣传思想文化工作归根到底是群众工作，要更好地宣传群众、动员群众，就必须进一步重心下移，增强群众观念，强化服务意识，把面向基层、服务群众的要求体现在各项实际工作之中。
（二）注重方式创新。一要落实主体责任。各级党委尤其是宣传思想文化工作主管部门要把围绕中心、服务大局作为基本职责，始终把意识形态工作领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落。要增强阵地意识，加强阵地建设，重点抓好新闻宣传、理论社科、文化阵地、网上阵地建设；要毫不动摇地坚持党管媒体原则，管好政治方向、舆论导向，管好干部、队伍，充分发挥主流媒体中流砥柱、定海神针的作用，把互联网舆论引导作为重中之重来抓。二要抓实宣传队伍。要严格按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求，着力培养和打造一支懂经营、会管理，能统领驾驭全局的党务干部队伍；着力培养和打造一支功底扎实、水平较高，能密切联系实际的社科理论工作队伍；着力培养和打造一支有责任感、使命感，能创作精品力作的文艺工作者队伍；着力培养和打造一支思维敏锐、反应快捷，能坚持正确导向的媒体记者队伍；着力培养和打造一支作风过硬、业务精良、求真务实的基层文化工作队伍，使宣传思想工作有人抓。三要增强宣传效果。坚持按宣传思想工作规律办事，首先要研究意识形态宣传的对象——受众，特别是研究受众的心理特点和接受习惯。要充分利用多种舆论工具，大力宣传基层干部群众的先进典型，注重用身边典型教育身边人，使宣传思想文化工作更具有亲和力、感染力；要广泛开展基层干部群众乐于参加、便于参加的文化活动，让他们在活动中享受美好生活、陶冶道德情操；要善于运用互联网等现代化的教育手段，增强宣传思想文化工作的说服力和影响力；要通过举办专题报告会、座谈研讨会、微宣讲、辩论赛、讲座、论坛、有奖征文、读书竞赛等活动，切实转变过去形成的宣传思想文化工作的思维定势和教育模式，让干部群众由被动变为主动，由客体变为主体，把单向灌输变为双向互动，在平等交流中激发受教育者参与和接受教育的积极性，使教育生动活泼、入耳入脑入心。
（三）注重机制创新。一要建立健全统筹管理机制。意识形态建设是一项复杂的系统工程，必须充分调动党政各部门、社会各方面积极参与，努力形成“党委统一领导、党政群齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门各司其责、全社会积极参与”的工作格局，彼此密切配合、协调联动、整体推进，从而实现各项工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。二要建立健全经费投入机制。按照抓好基层、打好基础的要求，各级政府要进一步加大对基层宣传思想文化事业的投入和指导扶持力度，从资金、项目和管理体系上向基层倾斜，切实解决基层公共文化设施运营难、开展活动难等突出问题。同时拓宽投入渠道，引导社会资金投入文化建设，促进公共文化服务的多元化、社会化。三要建立健全考评激励机制。各地要把意识形态领域工作纳入各级党委、政府重要议事日程，纳入各级领导班子和领导干部的年度考核评价之中，为做好意识形态领域工作提供坚强组织保障。同时根据意识形态建设的总体要求，认真研究制定切实可行的考核指标体系，不断探索和完善具体的考核办法和奖惩措施，以更好地调动社会各界抓好意识形态建设的积极性、主动性和创造性。
（作者系中共湖南桃江县委宣传部常务副部长）
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