摘要：农村建设和治理的深层问题是全面发展的农民何以可能、优质发达的农业何以可能的问题。农民要改变其生活面貌与生存格局的权利与追求，成为其现代指归与精神依赖。欠发达的县域乡村要加快发展优质农业。发展优质农业的障碍是人才缺乏、培训缺乏、竞争意识缺乏、支持机制缺乏，而“四位一体”的科学发展论是正确取向。
关键词：农村建设和治理；农民的全面发展；优质发达农业；乡村振兴战略
近年来，全国不少报刊媒体对各地干部下基层驻农村和一系列精准扶贫建设工程作出了热情报道，但从总体上看，这些报道赞美的成分比较多，欠缺对农村建设和治理问题本质的准确把握。事实上，农村建设和治理的深层问题是全面发展的农民何以可能、优质发达的农业何以可能的问题。理性反思这两个问题，对推进中国特色社会主义乡村振兴战略具有显著的现实意义。
一、农民也要全面发展
当下，有一种不正确的观点认为，农民只需要增加经济收入，改善生活条件。似乎农民有收入就行了，有新家电、新家具就不错了，其他问题诸如心理调适、精神平衡、能力培养、道德提升等等作为人的发展的有机要素的问题，却被忽视了。事实上，发展问题并不仅仅是某些社会新阶层的事，全面发展的要求并不是城市人的特权，农民也要全面发展，如何培育全面发展的新农民的问题是中国农村社会建设与治理的首要的基本问题。
（一）现状与问题
关于农民发展问题，其涉面相当广，有待解决的问题也相当多。基于对中国西部、北部和东部农村的实际考察，农民在意识、思想和观念三个层面上存在的问题需要高度重视。
1.自私自利意识的原生化
自我意识是一种既有“为我”又有“为他”的主体意识，但当它仅仅考虑“为我”时，或者说，当它不考虑主体的对象和对象化的结果时，自我意识往往就舍弃了应有的“为他性”，偏向了自私意识。在农村，农民的为我性意识比较突出，但农民并不认为这种意识存在什么不妥，因为它是一种由自然生活长期积淀所形成的合理化存在。只不过在过去的大跃进、集体划一的生产运动中模糊了农民的这种为我性意识。应当说，关注生产及重视生产的水平、成果、收益，这是农民的自觉意识的原生形式。随着农村改革开放的发展，这种本源性的主体意识理应得到复归与还原。另一方面，又必须看到农村、农民存在的发展困境。它主要体现在：一是农村信息闭塞。有些村委会即便有了电脑，能够上网，一些干部群众也没有主动上网浏览与自身发展问题有关的信息知识；二是农民视野狭隘。多数村级组织订有报刊，但真正去读报、去思考一些问题的人少得可怜；三是缺乏制导机制，农村普遍缺乏引导农民从自私自利意识转向既为我又为他的发展意识的制导机制，致使多数农民那种原生化的注重自我实利的意识未能从根本上改造过来。
2.“以贫为荣”思想的复杂化
由于孤独意识大量存在，使农民群众在贫富思想上变得复杂。贫穷并不可怕，可怕的是以贫为荣。因为贫穷，可以依据党的“一号文件”基本精神得到各级政府、社会团体、仁人志士的怜惜与捐助，可以减少意识的杂乱、思想的烦闷、心情的波动和身体的劳作，原先守土安贫造成的种种无望，而今变成了一次又一次的冲动热望。在社会机构、福利组织和慈善个人的帮助下，原先沉重的生存压抑得到了部分释放，困顿的生存压力不再那么苦不堪言，因为从那种默默耕耘的人世之苦转向了持续不断守望的人生之乐。这种思想倾向还在农村社会一定范围存在着。必须承认，绝大多数人是或曾经是农民的儿女，即使现在的家庭殷实了，甚至富裕了，多数人并不会忘记过去穷困、难过的日子，有的人甚至还常回老家重新回味糠糟之食，并与后辈一同感受难忘的沧桑岁月，告诫年轻人要珍惜来之不易的全面小康生活，而不会在心里头抱守以贫为荣的思想。这就不能不出现这样一种悖论：一方面，要客观看待以贫为荣的思想，批判这种现代社会中落后的“等靠要”思想倾向，而不应该因此鄙视农民、薄眼穷愁；另一方面，要反思扶贫济困的政策路向，实地考察一下，在党中央和各省委关怀下拨出的资金、物资究竟有多少真正到达农村、注入农业、惠及农民。只有让助民脚印踏入农村，让为民情感渗入田地，让利民利益进入农户，才能比较彻底地改造落后农村的积弊，特别是落后农民的以贫为荣的思想。
3.不思进取观念的深潜化
和老农交朋友、谈真心，可以知道他们朴素的愿望、深沉的想法、变异的心态，可以获得不一样的感受，形成有一定差异的认同。在孤独化的自我自私意识压抑下，在复杂化的“以贫为荣”思想的影响下，反映农民生存心理的观念也就自然流露出来，其比较集中的一个观念就是不思进取的观念。无论是有侨汇支援、接济的农民，还是靠天吃饭的农民，普遍存在碌碌无为、不思进取的生存观念。深究其原因，诸如身体疾患的拖累，收成不高的愁苦，子女成才的无望，人际关系的荒疏，知识文化的薄弱，这些原因不但致使其人生理想淹没其中，而且很大程度上凝固了农民这一相对落后的生存群体的深潜性观念。正是这种观念，使得部分农民产生了妒忌心理、仇富心态，甚至做出了一些例如坑害他人、干扰生产、破坏器械、损伤物业等非法或非理性的举动。正是这种观念，使得推进社会主义新农村建设的任务特别紧迫，同时也使加强农村社会治理的努力不能丝毫放松。
（二）批判与诉求
改革开放40年来，农民的经济收入、政治地位、文化权利得到了空前的提高。但是，随着中国社会的转型，现代化不断推进，农民与其他社会阶层相比，其发展水平、发展质量落差越来越大。农民离开土地、背井离乡，农民要上城进厂，要改变其生活面貌与生存格局，这是农民的正当权利与追求。正是这些权利与追求成为农民群众的现代指归与精神依赖。
1.“农民就是这样”的话语弊端
“农民就是这样”这句话在县镇政府部门，在乡村一些基层组织，颇为流行。现在必须起来反对这种不负责任的讲法了。凡有不好之事、不妥当之事，有些干部就会把事情的矛盾归咎农民，个别地方干部甚至把“不听话”、不顺从其意志的农民贬称为“刁民”、“流氓”，因为农民变成了“刁民”、“流氓”，所以“农民就是这样”的。这是不成道理的痞子逻辑，它不仅存在话语表达弊端，容易让人讹传、误解，在一定程度上还成为妖魔化农民形象的诱因。农民之所以被认为“就是这样”的，主要根源在于，一些带有深度偏见的城市人、某些干部从狭隘的生存地域视角去观察农民、评判农民，而不是以开放的、辩证的思维去对待农民、关爱农民。另一根源在于，人们从城乡二元分立的维度去加深这种偏颇的认识，总认为城里人和乡下人不一样，城里人高人一等，乡下人矮人一截，来去相差甚远。许多城里人殊不知自己的父辈、祖辈其实就是农民，甚至不愿意承认自己是农民的后代。这是极其悲哀的事情。如果从为其好求其变，为其全求其善，为其真求其美的话，“农民就是这样”的话语只有重塑为“农民也是好的”、“农民也能成就”，“农民也要发展”，才能被揭蔽祛魅，才能彰显社会正义。
2.“农民不要苛求”的精神反拨
出于“农民就是这样”的偏见，其理论逻辑必然推导出“农民不要苛求”的谬论。那么“农民不要苛求”的内涵是什么呢?这种观点指出：一是不要苛求农民发展什么，让他们“自生自灭”；二是对农民不要太好，好了也不好。甚至有些农民出身的知识分子也提出，不能给农民和农村干部太大的权力。就前者言，他们基本上不了解或不愿意了解农民的生活状况，似乎了解农民就会带来思想负担，接近农民就会增加经济拖累，于是事不关己，束之高阁，清心了事，这是深层脱离群众的现代样板。就后者言，他们完全丢掉了以人民为中心的发展方略，忘记了一切为了人民这个党的最高宗旨，丧失了作为一个有良知的中国人的农民情结。谁都无法否认，过去，没有农民的支持我们党难于取得新民主主义革命的最后胜利；今天，没有农民的发展中国难以实现既平衡又充分的全面发展。中国的持续发展需要中国农民，中国农民的发展依然是中国持续发展的最为可靠的基础与支撑；中国农民的发展需要中国的高质量发展，中国的高质量发展为农民的健全发展创造了更多更宽广的条件。这样看来，要“农民不要苛求”，实质就是要农民放弃理想追求，特别是放弃那些与社会发展相适应的更高追求。深一层看，这个判断意味着否定农民在中国现代化进程中的建设主体地位和历史创造作用。因此，对“农民不要苛求”进行精神反拨，就是要给农民群众一个不可剥夺的发展权利和正当地位。
3.“农民也要发展”的理性诉求
任何时候农民都是社会历史创造主体的组成部分。只要农民和农民工还存在，农民的正当发展权利就必须得到应有的重视、落实。有一天农民消灭了，就像剥削消灭了一样，说明消灭农民、消灭剥削的社会物质条件已经成熟，这就进一步说明“农民也要发展”的理性诉求开始得到了全社会的高度认同，农民实现健全、充分发展的愿望有了理想成果。回到现实，消灭农民、消灭剥削与其发生的条件是同时具备的。因此，“农民也要发展”不应该被看作农民消灭了之后的事情，而是当下一种与中国特色社会主义基本方略、新发展理念相适应的科学诉求、民主诉求和文化诉求统一实现的动态过程。在科学诉求方面，农民要有更多实实在在便利的机会了解科学、亲近科学，特别是农业科技、自然科普和网络信息的知识；在民主诉求方面，农民要提高对农村经济发展的参与意识、合作意识、责任意识；在文化诉求方面，农民要妥善利用现有的文化资源，加强文化修习，提高智力水平，要争取外来的文化教育支持，获取发展所需的技能支撑。
（三）举措与出路
农民发展问题是中国所有发展问题的重大问题之一。直面中国农民普遍存在的现实问题，提出一些举措与出路，意在抛砖引玉，并非万全之策，它只是推动农民走向全面发展的可能路径。
1.走向商品市场经济
走向商品市场经济是农民自己培养自己、发展自己的重要途径。改革开放虽然40年了，但与商品市场经济相适应的各种观念、意识并非在所有农村和农民中间真正深入，实现生根、发芽、结果。许多村级经济仍然落后，发展不平衡，这固然与村级党组织的凝聚力、战斗力不强有很大关系，但也与包括村干部在内的广大农民的市场观念、经营观念淡薄，信用意识、竞争意识不强，进取精神、开拓精神缺乏有很大关系，上述原因共同地而且极大地制约着村级经济的正常发展和跨越发展。因此，要农民走向市场经济不能停留在嘴皮斗争上，而应该落实在贴近农民的生产经营实践之中。这就是说，要为农民建立可以大胆闯的大平台，要为农民扩展可以进入大市场的大视野，使之在社会主义市场经济体制下建构一定的发展空间。只有在走向、融入社会主义市场经济的过程中，农民的眼界与视野才会得到拓展，农民的精神与品格才会得到改造，农民的能力与素质才会得到提高。
2.树立科学发展取向
发展取向，指的是人的发展取向。出发点是人、落脚点也是人；目的是人、手段也是人。这种发展是出发点与落脚点相统一、目的与手段相统一的发展。广东各地都有自己的特色资源，只是有些农村不清楚“发展什么”、不知道“怎么发展”、不明白“为谁发展”，归结起来就是没有树立科学发展的价值取向。大量实证资料显示：无论是在发达地区还是欠发达地区，一些县域之间的经济发展存在很大差异。这些差异值得人们深入反思。地方发展的差异实质是人的发展的差异。因此，树立科学发展取向很重要。这种取向体现在：一要选出发展的带头人。这种带头人不仅要有为群众谋福利的仁心义举，还要有担风险创效益的魄力，在当地党组织领导下，懂得协调经济发展和群众利益的矛盾。二要理清发展的内容。有些乡村资源不少，但是发展不起来，有些市县区位优势明显，但至今还比较落后，任其蹉跎日子，人老不见月圆，这与始终没有理清发展内容大有关系。三要研究符合村情、民情的发展思路。这项工作既要得到政府、理论界的帮助，也要靠当地干部群众的努力，只有发挥群众的创造智慧，科学的发展思路才能制定出来。四要让发展的成果惠及群众。让群众分享发展成果，在共享中推进发展。“为谁发展”不是一个理论问题，不需要争论。为了群众、依靠群众、回报群众，让发展的成果惠及群众，推进农民群众全面发展，这是发展的本质要求。
3.塑造特色文化自我
在当代，文化对农民具有特别重要意义。农民不是落后、愚昧、粗陋、野蛮的代名词。“文化自我”是新型农民的一个重要规定性，也是农民完善自己的一个重要途径。“人类在世世代代的进步和发展过程中，永无止境地实现、追求和丰富着自己的规定性，生产着自己的全面性，发展着自己的普遍性。”对农民而言，走市场经济之路，树立科学发展取向，塑造一个文化自我，就是不断“实现、追求和丰富着自己的规定性，生产着自己的全面性，发展着自己的普遍性”的过程，只不过农民要基于农村的具体实际、农业发展的现实条件，对照塑造新型农民的标准具体地推进自身的改造，实现自身的完善。进入新时代，农民要学习、践行社会主义荣辱观和社会主义核心价值观，不断提升塑造个性化的文化自我的水平。7亿多农民是中国建设现代化国家的重要力量。新型农民的意义在于它是中国实现全面现代化的新的基础，是实现中华民族伟大复兴的重要力量。
4.健全素质能力
农民的发展要健全基本素质、提高全面能力。走向市场经济大潮、树立科学发展取向和塑造个性化的文化自我，都是提高其思想道德素质和科学文化素质的途径与方式。具体说来，农民要通过自我的自修学习、集中的培训学习、生产的交往实践来健全基本的文化素质，不断提高全面的发展能力。特别要指出的是，各级党委要尽可能为村一级干部创造条件，逐步安排干部到县一级党校及以上机构进行系统培训，增强市场经济发展能力、为民执政创造能力。近些年来，一些驻村、扶贫工作组注重培养大学生村干部，注重提高村干部的原有学历，其现实意义十分深远。这个模式应当和实施乡村振兴战略结合起来，不断深化研究，及时加以总结、完善和推广。
总之，要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，贯彻落实中国特色社会主义基本方略，抓住影响农民发展的最直接最现实的具体问题，不断完善农村公共服务体系，保障农民基本生活，不断满足农民日益增长的美好生活需要，不断提高农民的获得感、幸福感、安全感，从而不断促进农民的素质与能力的全面发展。
二、农业应走优质之路
农村社会建设与治理的第二个基本问题是建设优质发达农业何以可能的问题，它是农民全面发展何以可能问题的具体化和深入化。正如毛泽东同志所指出的那样：“只有充分地发扬先进的东西去克服落后的东西，才能使社会前进”，同样地，欠发达县域乡村只有向基本实现农业现代化的地区学习、借鉴科学发展经验，才能更好地推进当地的农业现代化建设。
（一）建设优质发达农业的四大障碍
优质农业应当是高质量、高产出、高效益的农业，它是一种低成本的、生态化的、不过多依赖禀赋要素而获得健康发展的阳光产业。发达农业应该是一种市场运作高效、产品流通便捷、经营拓展灵活、利益分享公平、系统管理科学的先进产业。建设优质发达农业，既需要农业专门技术人才以及这些人才通过系统性、经常性培训所获得的知识、技能来提供支撑，又需要农业经营主体所具有的强烈市场竞争意识以及能够促进长效发展的支持机制来保障。在当前落后的中国乡村，建设优质发达农业面临四个方面的障碍。
1.缺乏专门技术骨干人才
优质发达农业不是中央、省市下达一个文件就能建成的，非以一大批具有农业专门技术的骨干人才留下来、扎进去、干起来不能成就。当下农村，要找到懂一两门先进生产技术的农民，如同深圳要招聘月薪高达七、八千元的高级技师一样困难。怀有一技之长的农民几乎都往城里钻，哪怕是摆地摊、卖早点、打杂工也干，因为这样可以看到奔头，日月进帐可以算计。但是，在家乡忙乎一年似乎都难于看到最后的收成。留在农村里的人，绝大部分是老弱病残孤独鳏寡的人，要么是不得已留守农村照顾孩子、老人的女人，要么是从事小本生意的，那种守着几亩或几分田地不辞辛苦耕耘，谋求发展优质发达农业的农民委实不多，这就造成了许多村庄空巢现象、许多良田丢荒现象。经深入调查，在中国西部和东部一些在册户口有几千人的乡村，入屋燃灶的村民实际不足一半。在这种境况下，能问津农业专门技术的人才寥寥无几，即使有这样的人也不足于应付具有一定规模的连片生产管理，更不用说进行集约型的大生产经营和管理了。
2.缺乏系统性、经常性培训
优质发达农业所需的专门技术人才、骨干，不是自然生成的，不能靠传统农业社会里的经验方式，即手教口授方式来养成。问题在于，当下农村仅存的农业技术人才、生产骨干正是承传于手教口授，接续于既得的老办法、老方式，甚至思维方式也保持着“你说我做、你不说我不做”，“你怎么说我就怎么做”的机械图式。这实际是经验型的直观技术，它简单老土，有一定实用性，但是经遇气候、虫菌、水文、土质等因素的变化，就不一定管用了。这种农业技术一旦失效，随之而来将是作物的减产、失收，将是劳力的损耗和经济的损失。更大的问题在于，农民的这些机会损失并不能得到像美国、西欧、澳洲等国家和地区那样的政策性补偿、风险性保险，其结果必然造成农民厌耕、弃耕，加剧农副产品供应、价格的紧张。这样，农业生产的风险、市场波动的风险、利益均衡的风险莫不来自于最本源的技术动因，这就是农业生产者缺乏系统性、经常性培训所付出的经济代价。这个代价虽然大多由农民本身来承受，但它却是广大消费者将要付出的延续性代价。与此同时，消费者边际损失的增加必然带来社会福利水平的下降，这时，问题又一次回归到各级政府的农业治理决策上去。这就是，对农民缺乏系统性、经常性的科技培训和服务管理，反过来就必然会惩罚低档、劣质、低效的落后农业。
3.缺乏强烈市场竞争意识
市场意识、竞争意识作为思想观念，其形成来源于感性实践，也来源于理论灌输，脱离了这两个方面的作用，思想观念就成了无本之木、无源之水。而所谓发达的农业，是在优质农业基础上加上一个高效、灵活、便利的市场系统要素才能生成的农业发展格局。这种格局需要具备一个非常重要的内生条件，那就是生产经营者的强烈的市场竞争意识。市场竞争意识并不是市场附加给农民的，而是农民内生的，需要附着、融汇到市场活动中去的。但是，市场竞争意识不会自动生成于农民心脑中，它必须是一个借助于感性实践和理论灌输才能生成的观念化、人文化过程。因此，不能存在简单地指望农业生产者不经过专门教育、业务培训、理论灌输和环境影响就可以成长发展起来的天然梦想。没有专门的农业技术人才的指引、范导，没有系统性、经常性的科技学习、培训，没有典型的成功实例的剖析、总结，那么，市场竞争意识就总是在农民的身外、心外、不着边际的市场之外，而不会成为制导发达农业的内生性要素，也不会成为驱动农业高效成长、高质量发展的持久性动力。
4.缺乏长效发展支持机制
建设优质发达农业是一项系统、长期、复杂的大工程，不是某些朴实农民所能为，也不是某级政府某些部门的一厢情愿，更加不是政府发文、老板圈地、农民种作就完成的“搭搭台、唱唱戏”的玩意。在发达农业的时代内涵里，它尤其要具有一种长效的发展机制、长效的支持机制，因而要把科学规划、政策设计、资金补贴、风险保障、市场开拓、运营控制、结构调整、产品升级、工业增值、分配机制、人员培训、发展接续等等，贯穿在农业的生产、管理、销售、流通、储藏、保障、分配以及再生产整个过程，建立一个完整、系统、协调、长远的发展支持机制。当下中国有些村委会，一方面有地卖地、有山租山、有树砍树；另一方面无钱建房、无人耕种、无力发展。现在仍然有一些驻村挂点干部，手持红头文件说开会，嘴叼香烟打麻将，这是对“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的戏谑。照此下去，即使有良好方案，也未能切实、及时实施，其结果必然造成“农村就是这样”、“农民无非这样”、“农业不过这样”的尴尬局面。
（二）建设优质发达农业的复合道路
中央10多年来连续发出“一号文件”，力促现代农业大发展，一直强调要把推进农业产业化“作为农业和农村经济工作中一件带全局性、方向性的大事来抓”。综观党中央对中国现代农业的关注与现实情况的认识，建设优质发达农业的道路必然是多元复合的。这个“多元复合”的道路可以表述为“两个转变”、“四个观”。其中“两个转变”是建设优质发达农业的“思想上层建筑”，“四个观”是建设优质发达农业的“经济物质基础”。
1.“两个转变”：文件变精神、落实变力量
一是领导重视向领导履行转变。发展优质发达农业的关键在领导，重点在基层，实质在心态。现代市场经济并非是完全竞争的自由经济，它仍存在一定的计划安排、行政干预、人为调控，特别是在市场均衡被破坏，市场造成比较大的震荡，民生受到明显影响时，就特别需要加强计划安排和行政干预，甚至不排除对区域市场、要素市场及其子市场进行合法正当的人为调控，这一切关键在领导。发展优质发达农业也是如此。现在农牧副渔产品价格不断攀升，除了人口增长、生产价格高居之外，主要问题在于农牧副渔产品生产侧结构失衡，存量不少，优质不足，尤其是优质产品生产的供应量不足，市场调节与物流配送问题并非主要原因。显然，农业在农村、基层，不在城市、温室，这就需要领导从意志重视转向实际履行，坚持既说也做，坚持做比说多，坚持心头向民、关口向下，坚持轻车简从、问查基层，坚持深入田间切实解决发展优质发达农业碰到的困难。这一切实质是执政为谁的问题、当官为谁的问题。若然领导干部坚持执政为民、为民着想，没有解决不了、解决不好的的现代农业问题，只有愿不愿意、出不出力、想不想办法的心态权衡问题。
二是政策制定向政策落实转变。政策制定很重要，但是政策只是为政之策，尚未到达滋育生民的地步。现在不是没有政策、缺乏好政策，而是缺乏保障政策落实的政策，缺乏推进政策落实的变革力量。要建设优质发达农业，就要大刀阔斧地进行农业发展体制改革。仅从政策的层面看，要从政策制定向政策落实转变，这种转变有三个内涵：要把中央的“一号文件”变成省市县治理农业的“尚方宝剑”，准确理解农业增效、农民增收、农产品竞争力增强的政策指向；要采取一切必要措施，确保落实农业增效常规化、农民增收稳定化、农产品竞争力增强持续化这一关系农业现代化的关键点；客观、及时评估政策的生产取向、价值取向，实地考证助农、利农、惠农、兴农、富农的真实效果。没有这三点，或者说缺少这三个内涵的任何一个，政策制定向政策落实转变就会成为一句空话。
2.“四个观”：现代农业的科学发展论
“四个观”，就是优质先行、发达继起的“农业观”，本土固本、引进促进的“人才观”，先试验特色、后推广多元的“产品观”，满足当地、优胜外域、扬名海外的“市场观”，这是现代农业“四位一体”的科学发展论。
所谓优质先行、发达继起的“农业观”，是指将创立优质农产品品牌作为第一要步，有了这个基础，再做发达高效农业考虑。因为有优质才能有优价，有优价才能有市场，有市场才能发达。优质先行，发达继起，只是战略上的考虑，不等于优质与发达之间没有渗透的可能。事实上，优质必须走向发达，发达以优质做基础。所谓本土固本、引进促进的“人才观”，是指要以当地既有农业技术、生产人才为根本，依靠他们、培养他们作为建设优质发达农业的基本，就是“本土固本”。但是，毕竟当地人才有限、水平有限，因而需要一定的引进、帮扶，引进贵在促进、提升技术支撑的力量，这就是以“引进”带“促进”。所谓先试验特色、后推广多元的“产品观”，是指先建设特色农业产品基地，使基地成为公司化运作的平台与基础，采取局部建设、重点开发、有效推进的办法，取得较大市场规模后，再逐步扩大特色品种，走精品化、多元化发展道路。所谓满足当地、优胜外域、扬名海外的“市场观”，是指在重点开发特色产品基础上的市场发展观。其主要思路在于：其一要先满足当地的消费市场；其二要对产品进行二次开发，注册商标，形成特色品牌，开拓、占有市县外域市场；其三要建立具有一定规模的现代生产线，内引外联，促进产品升级，走国际化经营道路。
总之，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。贯彻落实十九大精神，加强中国农村社会的建设与治理，其核心在于农民的发展，在于促进农民的全面发展，其重点在于农业的发展，而农业的发展关键在于走优质化道路。不断深化研究、妥善解决这两大问题，乃是建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村的必然取向。
作者系广东省社会主义学院教授，硕士生导师
中国乡村发现网转自：《理论与改革》2018年第2期
(扫一扫，更多精彩内容！)
