门头沟区清水镇李家庄村随着2010年清水地区煤矿关闭，煤炭产业链上的工人失去收入来源，村集体开始着手发展传统种植与养殖业，但由于受到区位和资源影响，主导产业难以形成，农民收入增长缓慢。
全村精准识别低收入农户97户171人，占农户总数的66%。其中：低保户19户29人，五保户4户4人，享受养老金76人，享受残疾人救助23人，可就业劳动力66人。
2016年，村集体依托产业带动，借助险村搬迁、生态建设等措施同步发力，低收入农户年人均可支配收入达到11118.1元，有51户人均可支配收入超过11160元，占比50.29%。
主要做法：
（一）发展产业
李家庄村发展路径是由龙头企业带动，发展奇异莓特色果品种植产业，建立起了“企业+合作社+园区+农户”的发展模式，极大提高了土地利用率。村集体与企业合作注重长期与短期结合，通过产业帮扶实现农户长期稳定就业增收，通过组建合作社，全面推进奇异莓产业链协同创新发展，同时结合险村搬迁帮扶政策改造农宅，带动精品民宿旅游发展。
1.创新奇异莓全产业链发展模式
奇异莓种植产业由村集体与企业合作打造，2013年企业入驻李家庄村，流转土地、优选品种、建设种植园区，发展产业，带动低收入农户劳动力就业。目前，已建成的1号、4号园区面积260亩，2016年开始挂果，建设中的2号、3号园区面积172.3亩，拟建设的5号、6号园区面积550亩，准备以土地入股合作社模式经营。
奇异莓产业发展主线是与村集体、合作社、农户合作共建：一是在园区建设的基础上，合作共建奇异莓合作社，企业提供选优品种、苗木培育、技术支持、工人培训、管理监督等服务，联合农户家家户户种植奇异莓，共同经过3至5年建设，打造奇异莓优势主导产业；二是与录旺达养蜂专业合作社共建，带领养蜂户生产奇异莓花蜜，作为奇异莓周边产品，同品牌包装，共享销售渠道；三是联合打造民俗旅游，依托奇异莓产业，实现集观光采摘、休憩养生于一体的民俗旅游产业，带动农户发展民宿接待。
2.创新低收入农户增收带动机制
李家庄村奇异莓特色果品种植产业，从种植、管理、采摘、分拣、储藏、包装到运输、销售，可为农户创造六项收入：
一是土地流转租金。企业与农户签订土地流转协议，约定租金每五年按20%递增一次，目前已有65户低收入户流转土地173亩，获得土地流转租金10.37万元/年，2018年起为第二个五年，租金将递增至12.4万元，农户可实现稳定的土地资产收益。
二是园区建设带动就业。园区建设可提供基础设施、苗木管护、花期授粉、果实采摘、分拣包装等就业岗位，目前，已吸纳50名低收入农户劳动力在家门口就业增收，伴随产业园区建设日渐完善，所需产业工人数量将增加至100余人。
三是园区管理“返租倒包”。企业集中建成规范化、标准化种植园区，将园区日常管理与维护工作承包给农户经营，企业提供技术支持，培养一批知识农民及带班组长，被雇佣农户年收入可达3万元/人，并伴随奇异莓产值增加逐年增长。目前，园区管护“返租倒包”的承租农户有5人，园区全部建成后将增至15至20人。
四是奇异莓合作社分红。采取“企业+集体+农户”的形式共建合作社，农户以土地入股，收益采取4∶4∶2比例分红，即企业占40%，入社农户占40%，村集体占20%。并且联合邻近台上村、梁家庄村，通过土地流转进行集中连片种植奇异莓，规模化、标准化生产，降低成本，增加产值，发展奇异莓沟域经济，建设一流奇异莓小镇，做大做实产业，带动农户长期稳定增收。
五是带动养蜂产业发展。通过与村内录旺达养蜂专业合作社共建，带动现有9户养蜂户的蜂蜜产品提质增效，并逐步扩大养蜂户规模至20户，开发新、奇、特的蜂蜜产品，同品牌包装，共享销售渠道。
六是“农游合一”融合发展。结合险村搬迁帮扶政策，打造民俗旅游户。李家庄村共有222户实施险村房屋改造，其中低收入户94户，对低收入户中已改造完的83户进行洽谈，2017年计划可利用12户新建民宅与村集体共同发展精品民宿接待。
（二）其他帮扶工作
围绕“六个一批”帮扶措施，李家庄村以产业发展为核心的同时，在就业、山区搬迁、生态建设、社保兜底、社会力量帮扶等方面，也都取得了明显成效。
一是促进就业帮扶。结合生态林管护、村庄绿化美化、基础设施维护等需求开发公益性就业岗位，如护林员、水管员、保洁员等，目前已为8户低收入农户高龄劳动力提供了就业岗位。
二是山区搬迁帮扶。李家庄村共有222户实施险村房屋改造，其中低收入户94户，后续将利用改造后的农宅建设精品民宿，发展旅游接待。
三是生态建设帮扶。落实生态林管护机制，为33个低收入农户劳动力提供护林员职位，增加工资性收入；加强生态林建设，实施200亩荒山造林工程，安排低收入农户31个劳动力就业；落实12440亩生态林生态效益补偿政策，2017年补助标准由1022元／人调整至1788元/人。
四是社会保障兜底帮扶。稳定19户低保户、22户残疾户、53户老年户及4户五保户社会保障收入。加大社会保障政策宣传，做到应保尽保。
五是社会力量帮扶。第一书记派出单位首农集团全力支持李家庄村低收入帮扶工作，帮助低收入养蜂户销售蜂蜜，对李家庄村提供冷库技术支持和民俗农家乐的食、宿培训；区检察院发挥自身职能优势，以李家庄村低收入农户为重点帮扶人群，采取扩大法律援助覆盖面、降低法律援助门槛，帮助低收入农户运用法律手段解决基本生产生活方面的问题，平等享受法律保护，助力精准帮扶；首农集团、北京电视台科教频道对低收入农户进行慰问。
总结李家庄村发展，围绕“六个一批”帮扶措施，以发展奇异莓产业为主要思路，将产业帮扶作为农户增收、村集体经济发展的核心，将就业、山区搬迁、生态建设、社保兜底、社会力量帮扶贯穿低收入村发展的全方面。下一步，在帮扶企业的产业引领下，李家庄村准备继续扩大奇异莓种植规模，盘活闲置资产资源，建设鲜果包装间与保鲜冷库。全村以奇异莓产业为核心，辐射带动休闲农业、精品民宿、旅游服务等行业的协同发展。
中国乡村发现网转自：北京农村经济 2017第十期
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