记者日前在黑龙江省巴彦县调查发现，近千亩良田撂荒，不少耕地被破坏。据了解，这些良田是2012年农民出租给巴彦县部分乡镇政府的，本应在今年初由县政府兑付给农民的第二期租金却一直拖欠，不少农户陷入无田可种、生活无来源的困境。
土地是农民的“命根子”，如果政府从农民手中租用土地，无论种植任何作物甚至其他开发利用，租赁方农民基本不会有任何怨言，但就是不能看见好端端的良田出现撂荒，即便是按时足额给付租赁费用，也会让农民感到“心疼”。更何况从农民手中租用良田的一方是当地县政府，上千亩良田被承租后，仅支付了首期费用，此后，不但租赁费用遭拖欠，大片被租用的良田也被撂荒。按照该县副县长的解释，这些土地是由上一任政府给招商企业代租，因为招商企业没有履行承诺，不支付租金，才导致目前的这种情况，并决定起诉该企业，“不管输赢，农民利益一定会维护”。
话说到这个份上，不难看出，现届政府不仅“很无辜、很委屈”，还需要给上届政府“擦屁股”，但究竟如何保证“农民利益一定会维护”，既没有具体措施，更没有时间表，而且这上千亩良田，到今天为止已经撂荒了近5年，既没有拿到第二个5年的租金，眼睁睁看着荒草齐腰深的良田又不能耕种，农民还有多少耐心能这样无期限的等下去？
确实，发展地方经济离不开招商引资，想让外地企业和商人来本地落户投资，政府在给予相应优惠政策的同时，必然也要给具有投资意向的企业提供良好的营商环境，外地企业和投资商对本地情况不熟悉，政府为这些企业或投资商代租土地更可以理解，如果进展一切顺利，上任政府取得的招商引资成果，不但惠及下届政府，更可以给地方经济带来持续的发展，因为进展受挫，出现了问题，下届政府更应当仁不让的把问题处理好，不能只享受成果而对遗留的问题“新官不理旧账”。而从当地副县长表述的语气中不难听出，上千亩良田撂荒问题迟迟没有得到解决，主要原因是属于“历史遗留”。
坊间有句话叫“桥归桥、路归路”，无论上届政府还是本届政府，也无论政府租用农民土地是出于招商引资还是用于其他开发，由政府与农民签订的租赁合同，政府既有履行合同义务的全部责任，更不能以上届政府签订的合同为由，就消极履行或甚至拒不认账。平心而论，肥沃的黑土地每亩年租金500元，这样低的价格放眼全国都让人惊叹，农民愿意将赖以生存的土地超低价租给政府，本身就是对政府的支持，正如一位租赁农民所言，如果早知道是政府为企业代租，“他们是不会签合同的”。因此无论从道义还是法律角度，现届政府都应该足额兑现应付的租金。
其实，在笔者看来，现在当务之急是不能再让上千亩好端端的良田继续撂荒，当地政府在通过法律诉讼解决为企业“代租”问题的同时，尽快将土地暂时退还给农民继续耕种，对于遭到破坏的土地，结合实际情况予以相应补偿。政府给企业代租土地出现的问题，由政府跟企业解决，农民是与县政府签订的土地租赁合同，合同书上盖的是县政府的“大印”，县政府就没有任何理由“爽约”，政府有届公章无期限，不要让一纸合同伤害农民的同时，再让县政府代表公信权威的大红印章失去“颜色”。
中国乡村发现网转自：光明网-时评频道 2017-08-23
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