１２月１５到１７日，中共湖南省委在省外侨办７３１基地召开省委常委扩大会议（又称“７３１”会议），分析当前经济形势，讨论明年经济工作。省社科院院长、党组书记朱有志参加会议并于１６日作了《危机晚半步、防御早半步、发展跨一步——２００９年湖南经济发展巧用“半步效应”的分析与建议》的发言，整个发言围绕会议主题，作了新概括，推出了新术语，提出了新建议，充分体现了省社科院的研究特色，得到省领导及与会者的好评。至此，省社科院已连续５次参加一年一度的“７３１”会议，积极为省委谋划来年全省经济工作建言献策。
张春贤书记说：“其实，防御早半步除‘一化三基’外还要包括‘承接产业转移’。”
省社科院于１５日凌晨向大会提交了书面报告材料，在报告的第二部分指出“‘一化三基’战略的实施，为我省提高防御风险能力赢得了早半步的先机。”１５日晚饭席间，省政协副主席阳宝华在提到朱有志同志的“半步理论”时，省委书记张春贤充分肯定并说，“有志同志，防御早半步除‘一化三基’外，‘承接产业转移’实际上也属于‘早半步’，抓的也是基础工作。”为此，朱有志同志在第二天的发言中，在原来“我省加快推进新型工业化，切实加强基础设施、基础产业、基础工作，在粮食生产、基础设施建设、能源原材料产业发展、金融工作强化”后加进了“对接央企，承接产业转移等方面取得了积极进展。”总结会上，张春贤书记再次强调了一化三基和承接产业转移的基础性作用。
周强省长说，“有志，你的发言很好！”
在省社科院提交的报告中，第一部分分析了２００８年经济形势，重点分析了金融危机对于地处内陆、外贸依存度较低、实体经济比重较大的湖南的影响，指出了危机的特点，即在波及的时间和幅度上，比沿海地区“晚半步、小半幅”。第三部分提出了针对明年湖南经济下行风险加大、财政增收压力增加、扩大就业空间缩小的形势，做好明年经济工作，应在贯彻落实中央经济工作会议精神的过程中，统筹兼顾“保增长、增财税、扩就业”三大目标，把扩需求和调结构有机结合起来，巧妙应对，化危为机，确保经济稳中求快跨一步。会后，周强省长对发言给予高度评价并对朱有志同志说“有志，你的发言很好！”
省委常委、统战部部长李微微对甘霖副省长说，“朱有志院长昨天发表了精彩的‘半步理论’，可惜你没来。”
１６日，朱有志在大会上作了１５分钟的发言，他认为，当前的“早半步”并不等于长久的“早半步”，要想运用好“早半步效应”，必须立足省情，科学部署，力争实现由半步领先向步步领先的有效转化。针对明年湖南经济下行风险加大、财政增收压力增加、扩大就业空间缩小的形势，做好明年经济工作，应在贯彻落实中央经济工作会议精神的过程中，统筹兼顾“保增长、增财税、扩就业”三大目标，把扩需求和调结构有机结合起来，巧妙应对，化危为机，确保经济稳中求快跨一步。１７日，省委常委、统战部部长李微微对因外事接待而未能到会的甘霖副省长说，“朱有志院长昨天发表了精彩的‘半步理论’，可惜你没来。”
省政协副主席王汀明说，“省社科院确实在认真搞研究。”
与往年一样，中共湖南省委办公厅致专函通知省社科院参加“７３１”会议，并要求“根据中央精神，站在全局的高度对今年经济形势进行认真分析，对明年经济工作提出建议”。接到通知后，朱有志院长高度重视，将其作为社科院的“第一号工程”，立即组织从事经济研究和省情研究的有关专家，组成了“７３１”会议材料研究小组，经过深入研究、充分讨论，数易其稿，最终形成了题为《危机晚半步、防御早半步、发展跨一步——２００９年湖南经济发展巧用“半步效应”的分析与建议》的专题报告。为了配合朱有志的发言材料，课题组还向省领导递交了专门的相关研究报告，如就“湖南经济周期变化在一般情况下，呈现出比全国滞后一年左右的特点”提交了专门报告等。课题组对发言中提到的数据、概念、术语等运用模型、数据、图表等进行了详细的论证，并得到了省领导的高度肯定。朱有志在发言时首先对标题向与会者作了说明，指出“半步理论”在我国经济学界从未提过，这种提法似乎不大稳妥，但省社科院的科研特色就是提诸如“长株潭一体化”、“‘３＋５’城市群”等曾经不大稳妥的理论。在朱院长的发言完了之后，省政协副主席王汀明说，“省社科院确实在认真搞研究。”