精准扶贫是一项国家战略,十三五期间实施五个一批工程“扶持产业和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批” 确保贫困人口到2020年如期脱贫。通过“五个一批”工程推动农村人口脱贫,带动农村经济发展、改善农村面貌。党的十八大提出,要努力建设美丽中国,实现中华民族的永续发展。中央在2013年一号文件中也明确提出新农村建设要以“美丽乡村”为奋斗目标。美丽乡村建设是实现美丽中国的重要抓手,也是推进生态文明建设和提升社会主义新农村的新工程、新载体。
精准扶贫、全面建成小康社会与美丽乡村建设相结合,共同推进农民脱贫致富、新农村新风貌、农业经济持续发展势在必行。
1、精准脱贫和美丽乡村建设的目标高度一致
精准脱贫和美丽乡村建设都是围绕农民、农村、农业问题,推动农村建设,建设美丽中国。国家从战略层面和规划方面均作了部署,目标是高度一致的。
2、精准脱贫和美丽乡村建设相辅相成,互为条件与基础
精准脱贫要求“搬得出、稳得住、能发展、会致富”,通过五个一批,变“输血式”扶贫变为“造血式”扶贫,更需要的培育后续发展动力。而美丽乡村建设包括的内容除了硬件的提升建设基本条件外,更多的涵盖了农村产业方面以及自身造血功能的提升。
3、精准扶贫与美丽乡村建设相结合可极大的减少重复投资,减少社会成本
在“老、少、边、山” 区正在实施的易地扶贫搬迁和新村建设,国家、社会投入巨大的资源进行帮扶和改造,将精准扶贫与美丽乡村建设相结合,无论从硬件的建设还是软件的提升以及社会管理等方面都将大大的减少成本。
为减少社会投入,整合资源,达到事半功倍的效果,共同推进小康社会的发展,解决农民、农村、农业问题。结合自身参加东西部扶贫工作的一些感受,提出一点建议。
1、统筹、整合资源
(一)顶层设计。精准扶贫和美丽乡村建设从规划、制度设计和组织结构上应统一、统筹;(二)政策资源。从政策研究层面将精准扶贫与美丽乡村建设相结合一起考虑;(三)资金投入。将各种资金整合打包,统筹用于农村建设、农村农业发展。
2、规划引领,多规合一
坚持规划先行,新农村、美丽乡村建设规划与农村产业规划相结合业,提升农村自身发展能力,增强持续发展动力。
3、全链条打造,全过程覆盖,“输血”、“造血”齐发力
精准扶贫与美丽乡村是农村建设中的不同时期的两种不同的业态,是农村发展进程中的不同表现。精准扶贫过程中以易地扶贫搬迁为契机,依托现有乡村自然资源,适度规模聚集,完善基础配套,建设美丽乡村。美丽乡村建设过程中通过一村一品、一村一景、一村一业、发展特色民俗村、特色民居、特色生态农业产业、休闲田园体验产业等发展农村经济,增强农村“造血”功能,将资源优势转化为发展优势。
中国乡村发现网转自:广东扶贫 头条号
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