在基层和群众中，时不时听到这样的议论，说在干部的选拔任用上，“组织意图”有时与“群众意愿”不统一，甚至还有相悖的现象。如果按照“组织意图”选拔的干部，群众不满意，群众工作的开展也有着诸多的阻碍；如果纯粹按照“群众意愿”来选拔干部，那往往在政令畅通上产生阻碍。那么，为什么会出现这样的畸形现象，又当如何破解呢？这是摆在基层工作者面前的一道大题。
我们的各级党政部门，本身就是为人民服务的，按理说其意图与群众的意愿是一致的，也只有一致了，才能体现出工作的宗旨。但是，在一些基层，就偏偏出现了这种相悖的现象。其实只要稍作分析，就不难发现，主要原因是有的党政部门在选拔人才时没有站在群众角度考虑问题，只考虑了对上是否“忠诚”；而那些纯粹的“群众意愿”的干部，往往又敢和“上级”的一些不良习惯、或不合理的“决策”较真，以致地方政策推进困难。
有的行政部门，最看重的就是“唯命是从”的好好先生。有这么一位社长，本来对村上侵害社里群众的事情有些意见，也想站在群众角度据理力争，但经不住村上的三言两语，说你为群众争，自己又得不到多少，何必呢？于是就顺着村里的意见办事，结果吃亏最大的还是老百姓。而这样“好使”的人，正是一些基层部门器重的，很快就会成为“上级”最忠实的人才。这样的现象多了，连带的腐败就更会滋生，那些“塌方式”腐败，恐怕也于这样的用人方式有关。
而从群众角度来说，什么样的人能够真心实意为百姓办事，在平日的接触中了解得比较清楚。按照群众的意愿选拔出的干部，能够一心为民，因此，对有关部门的一些违背政策的行为，就难以接受。据悉，有的部门在干部“关起门说话”时，竟然要求有些政策就不要给群众解释得太清楚。对这样的行为，一心为群众办事的基层干部就会“看不惯”，如果冒着“大不敬”给群众解释清楚了，往往又弄得“上级”下不了台。这样的干部往往就是“一根筋”，在纷繁复杂的官场里往往也办不好事情。
怎样才能有效破解这种“相悖”的用人现象呢？主要还在“上级部门”！我们常说的“组织意图”，往往并非“组织”的意图，而是一些领导干部“个人”的意图，完全没有站在群众角度去思考。也就是说，他们用人的标准不是能否为民谋福利，而是对自己是否忠诚。其实，只要真正站在“组织”的高度看问题，抛开个人得失，就会与“群众意愿”相一致。他们之所以喜欢“听话”的下级干部，是因为自己在政策面前“揩不干净”，害怕下级与自己“唱对台戏”误了自己的“好事”。因此，从根子上解决干部队伍的大局意识、服务意识，在选拔中真正尊重“民意”，是破解“组织意图”与“群众意愿”相悖的关键。
“上梁不正下梁歪”，如果“上级”的作派就背离了人民群众，当一级一级地落到最基层，就何止是“谬以千里”呀？作为各级监管部门，要真正起到监督管理的作用，如果反过来与下属一起欺骗群众，侵吞民膏，那就违背“初心”，远离群众了。自上而下，“组织意图”与“群众意愿”都不能相悖，而应当高度一致，有机统一，才能真正践行为人民服务的宗旨，还群众一片气正风清的蓝天。
作者地址：四川省合江县自怀镇
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