下乡调研时,发现不少乡镇存在“逆向调研”的怪现象,即:先写好调研报告,根据报告“量身定做”问卷,再下基层找例证。这样一来,省时省力又省心,成了不少基层干部应付上级调研任务的“绝招”。(来源:人民网 2017年1月6日)
新年伊始,许多的基层单位均在迎接上级单位领导干部扎堆的调研,做调研报告就成了基层单位文案的主要工作。凡是上级领导干部来调研,几乎都是千篇一律的要听基层的汇报,象征性的到几个事先确定的村组、科室转转,走马观花;有些上级部门在调研文件通知中指示,明确准备调研报告份数、调研报告领导座牌、调研的会场布置等等。在老百姓看来,调研工作中就像纸上谈兵一样,轻描淡写,没有真正的去了解基层的需求和发现基层存在问题,有违背调查研究的真实含义;建议:
一是深入一线实地调查,做到心里有谱: 调研工作不能只听汇报,看数据,因为文字可能会夸大,数字或许会注水,但照片也可能忽悠人。因此建议调研人员在听汇报之前先深入一线,听取民意,通过现场实地调查掌握第一手资料,例如:该村有贫困户多少?今年已经脱贫的贫困户又是多少?没有脱贫的贫困户主要问题是什么?了解村民在就医、上学等方面到底还存在哪些实际问题?了解村民在农技、养殖等方面问题上,镇村干部责任人在协调处理中是否执行到位等等,自己动手采集数据和采集照片,以原生态的面貌展示调研的现实状况。
二是针对问题,研究解决措施: 通过一线调查,将收集到的问题整理成文,厘清问题的出处进行分类,制定责任状落实责任人。例如:分类为基层党建、安全生产、脱贫攻坚等几个大的方面,落实具体责任牵头人、具体配合的人和部门、细化分工、制定有力措施。第一,涉及基层党建的责任状:由镇党委书记一把手牵头,镇政府配合,层层落实到各个村委会党支部书记、党小组长认真履行责任,扎扎实实的开展基层党建工作任务,例如:完成基层党建“三会一课”规定内容、履行发展党员的义务、履行党员先锋队作用、按时交纳党费、关爱贫困党员和群众的工作等等。第二,涉及脱贫攻坚奔小康的责任状:由镇政府镇长一把手牵头,分别落实到各村主任、组长,镇党委监督执行;做到低保户有进有出、脱贫保障有升有降;让贫困村民得到真正的实惠,体会到获得感。第三,涉及安全生产的:由镇政府一把手牵头,由分管农业生产的副职具体负责。例如涉及小麦、水稻播种等农技工作,由农技站长牵头负责执行;涉及养殖业的,由畜牧业站长负责牵头具体办理,同时村委会主任将责任状内容公示在村公示栏,将所有的部门牵头人、责任人留下电话,方便基层或者村民与他们联系业务,以便指导工作。
调研,即没有调查研究就不会有发言权。调研要从全心全意为人民群众服务的宗旨出发,时刻把解决群众的衣食住行和冷暖放在心上,才能为政府制定决策提供有效的调研结果。因此调研不能纸上谈兵,因为空谈理论,不能解决任何实际问题。
作者单位: 自贡市卫计委
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