近日，国土资源部等部门联合印发了《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》，意见要求现阶段农民进城落户的“三权”，即土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权不变。（10月11日发改委网站）
前段时期，有权威媒体报道：由于农村户口含金量提高。我国的城镇化进程出现“逆城镇化”之势，即使在“零门槛”前，农民进城落户的意愿普遍不高，有县城2015年农转非仅200多人，有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活，但选择把户口留在农村。
想当初，能拥有一个城市户口可是农村人梦寐以求的事。上世纪九十年代，刚刚开放城市户口时，我村曾有近百人以一个城镇户口高达五千五百元的价格购买——当时的农民工的社会工资每月不上五元，一般老师的工资不上百元。那时的考大学曾被乡里戏称“考饭碗”，“跃龙（农）门”到如今，户口红利“三十年河东转河西”，从2003年以后，大中专院校学生入学后是否转移户口，可根据本人意愿决定。目前，不少地方的农村学生考上大学后，不再把户口迁往就学所在地城市。即使是曾经迁出的人也千方百计（需要全村户主签字、按手模）地想迁回农村。
其实，当今的农民并非是不想进城，而且想进城但又担心自己没工作， 没技术，在城里生活不易，一旦失去了赖以农村那生存的土地，在城里站不住脚……据专家分析：当前，担心养老、担心失去农村土地和房屋、没有城市住房是农民不愿意落户城镇的三大主因。如今，政策规定进城的人们“三权”不变，即土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权不变，保障农民的既得利益和合法权利。这无疑给了农民一颗“定心丸”——进可以享受城市居民的一切优势，退可回归农村安稳、悠闲、朴实的慢生活，解除了他们的后患之忧。笔者认为，这必将对加快加快城镇化进程步伐，有助于早日实现“城镇一体化”的中国梦。
作者地址：湖南省武冈市湾头镇泉塘中学
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