北京市西北郊粮食仓库开发办公室原主任许继仁,被控在本单位与城建公司合作建房过程中,仅支付6.9万余元就买下价值共计101万余元的两套住房。此案历经判决生效后的申诉、最高法指令北京市高院再审以及发回重审,后一审认定许继仁受贿只涉及一套房屋,金额为64万余元,其刑期也由原来的13年改为11年。北京晨报记者昨天获悉,后许继仁上诉要求改判无罪,市高院终审维持原判。此案距第一次判决,至今已有7年半之久。(新华网)
对于事件本身,笔者已经不想进行讨论,一切自有法律给予公正的判决,但是看到许继仁受审时辩称其为市场行为时,笔者脑子里第一句冒出来的话就是:“流氓其实不可怕,就怕流氓有文化。”有文化的流氓,就相当于是披着羊皮的狼,他道貌岸然,他有可以遮挡他丑恶行径的看似合理的理由,他的“流氓”有时可以逃脱法律的制裁。当下某些基层关键岗位的干部在进行以权谋私行为时会寻找政策法规的漏洞,规避风险,在事发时“保护”自身不受到法律的制裁,与那些“有文化的流氓”何其相似。
市场经济、商品大潮带来的沉渣所导致的权钱交易、权色交易、以权谋私等等,都是不能够严以用权,权力滥用造成的恶果,已严重地损坏了党的形象,破坏党与人民群众的感情,而利用自身知识,逃避法律制裁,在法庭上发出“耍无赖”的言辞也进一步激起了干群情绪的对立。
所以,笔者认为:遏制权利的滥用,把权力关进制度的笼子里、强化舆论与社会监督、依法依规对贪腐行为和现象严惩不殆是当前刻不容缓的事情。同时,在庭审中的城建公司的负责人发出的“他是西直门粮库代表,起上传下达作用,位置特殊,得罪不起,这样以后办事能顺利点”言论也进一步体现了相关部门对基层权利监管的真空,所以必须健全制度,堵塞漏洞,防止有人钻空子,滥用权力。
相关部门必须通过制度建设,让权力更加公开、透明,减少人为因素,防止个人说了算,让制度和标准、程序来决定结果。围绕“人事权、财权、物权、事权”四项权力建章立制,进一步完善政府和企业的交流渠道,杜绝传达渠道中只有一个人的声音。同时要建立完善“乙方没有理由向你行贿、甲方没有机会受贿”的制度体系,靠制度管权管人。更要加大关键岗位人员的交流力度,防止关键岗位人员平地坐大成为一方“权阀”。笔者认为,只要能做到制度健全,执行到位,即使高风险节点,也难有产生“耍流氓”的条件。
作者单位:四川省北川羌族自治县擂鼓镇人民政府
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