城市工作的价值指向到底是什么。过去在人们的观念中就是做大做强，人口越多越好，土地规模越大越好。中心工作就是招商、引资竞赛，园区、新区建设。此次中央城市工作会议指出，城市建设的中心目标是要让城市和谐宜居，让生活变得更美好，这就回归到了城市发展的本源。经济发展固然重要，但经济发展不等于城市发展，二者是相辅相成的，前者不能替代后者。这一方向符合历史发展客观规律，也符合人民群众的期望。所以，城市工作要把让城市和谐宜居作为中心理念，把解决好人的问题作为根本的价值取向，就是让群众在城市生活得更方便、更舒适、更美好。
在和谐宜居的理念指导下，将来的城市工作如何走出一条中国特色的城镇化发展道路？我想有五个方面：
一是符合国情。我国的国情有几个特征：一是超大规模体量，我国的人口数量比整个欧洲还多，不能简单套用欧洲和美国的经验；二是显著的地域差异，因此政策不能一刀切；三是特殊的制度环境，我国的体制机制与其他国家是不同的；四是悠久的文明传统，中国拥有几千年的农耕文明史，城镇化是在这样一个基础上来完成的；五是压缩的发展进程，我们是追赶式的发展。根据国情，我们的城市发展可以借鉴别人，但更要体现自己的特色。
二是尊重规律，此次会议已有详细阐述。
三是传承文化，中国传统的人居环境有别于西方，体现了很高的智慧，强调人与自然、人与社会的协调。中国将来要建设的人居环境，如何通古今之变，谋中国人居环境复兴之道，是我们这一代学者的责任。
四是以人为本，此次会议也有明确说明。
五是五大统筹为手段，五大统筹如果做好了，就体现了中国特色的城市发展道路。关于第一大统筹即全局性，我认为，城市活动是多种多样的，不同学科的视角是不一样的，关注重点也不一样，一个学科只能看到城市的一面，而不是完整的城市面相。这就要求不同学科间的交流与包容。城市研究的全局性非常重要，需要从经济、社会、人文等多角度来考虑。
（作者系中国城市规划设计研究院总规划师）
中国乡村发现网转自：光明日报2016年01月13日
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