中央经济工作会议在部署2018年工作时，明确提出要“引导特色小镇健康发展”。特色小镇旨在缓解“大城市病”和为新兴高端特色产业寻找成本洼地。然目前，在特色小镇的开发中也出现了一些不良现象，根本原因是特色小镇的发展定位模糊。（新华网 7月12日）
其实，从跑偏“特色小镇”所呈现的几个原因来看：部分地方政府建设特色小镇不是发展产业，而是作为融资平台；部分地方政府建设特色小镇的思路存在目的不纯的心态；中央层面还没有明确的特色小镇国家标准和评价体系；个别地产商有打着“特色小镇”旗号拿地的冲动。笔者稍作大胆一猜，这样的特色小镇已然异化为圈地盖房子，披着特色小镇“皮”，走的却是房地产化路。说白了，不排除人为的拔高地方产业gdp,，为靓丽的政绩抹上浓墨重彩之笔。而跑偏“特色小镇”显然是有为他人做嫁衣之嫌。
如文中所述，近年来，不少地方都上马了特色小镇项目。自2016年7月份起，中央批准的特色小镇数目累计为403个（其中第一批次有127个，第二批次有276个）。仅仅一年以后，根据中国房地产协会提供的数据，截至2017年底，特色小镇的数目已经升至2000多个，其中既有属住建部、国家林业局等部门批准的小镇，也有各省政府自行批准的省级特色小镇，还有大量由企业主导操作的小镇。短时间内的小镇数量如此急剧增长，反映出部分地区的小镇建设已经呈现出“运动化”的苗头。一个“运作”看出了几多政绩的“焦躁”。
特色小镇，顾名思义当“特”字当先。它不是“一顶帽子”“一块牌子”，而在于小而精致、舒适宜人的空间环境。“毫无特色，将开发特色小镇等同于纯粹的建设城镇各类基础设施”“生搬硬造各种伪特色小镇”让人匪夷所思。事实上，特色小镇的建设从规划实际到项目建设，再到运营管理，都要有因地制宜方案，如创新并设立非物质遗产保护、历史文化保护、生态保护，疏解和承接大城市功能等；如支持和拓宽小镇创新发展，给特色小镇以符合长远发展的规划；如要把建设规划、供水、供电、交通、通讯、垃圾处理、环境整治考虑其中。说到底，得为“特”而建，为“特”而生。
有权须有责。作为领导干部，守土有责，是地方领导干部的天职。守土，守的不仅仅是这片土地，还应有土地上的文脉。而不可否认的是，在一些地方、在GDP的指挥棒下，在大修大建比城镇功能更易见实效的境况下，形象工程、政绩工程以及所谓的“特色小镇”层出不穷实不为怪。其结果是，破坏了环境，割断了文脉，扼杀了特色，浪费了资源，降低了公信力，助长了贪腐，斩断了乡愁。既然如此，这样为他人做嫁衣的特色小镇建来何用？没有独特文化特质与魅力，没有核心竞争力，徒有其表，当止！
前车之鉴，后事之师。跑偏“特色小镇”无论为谁做嫁衣，都是对地方发展策略，对执政一方管理者的责任和担当考证。以市场主为导、分工明确、政企有效合作无可厚非。但，得找准定位，绘好“路线图”，突出主题，强化特色，挖掘文化内涵，走好富民路，才能在彰显小镇风格品位同时，让群众有真正“获得感”，让特色小镇建设不失本真。
（作者单位：四川北川县组织部）
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