“感谢县纪委，把敢对老百姓‘救命钱’伸黑手的村干部查了，村里人的烦心事解决了！”1月5日，福建省宁化县泉上镇延祥村村民老杨高兴地说。原来，延祥村党支部原书记官启兴、原会计杨松发等6名村干部“抱团腐败”，分别受到了相应的惩处。2017年10月，官启兴、杨松发受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理；其余4名涉案的村干部受到党内严重警告处分，违纪所得全部予以收缴。（新华社 2018年1月7日）
这起案件来源于2017年7月的一起网络舆情。当时，网络上有人爆料延祥村会计杨松发涉嫌侵占村民低保金等问题。而早在5月中旬，县纪委已接到有关问题举报，并已着手对反映该村部分村干部违纪问题线索展开初核。
从案件的来源看，虽说反映的问题只涉及最基层的村，相对于县级的其他重大案件宁化县纪委完全可以采取下级组织办理的方式处理，但是具有高度的政治敏锐性和责任意识的宁化县纪委，主动作为，认真查找问题，最终查实“抱团腐败”。这也充分体现了宁化县纪委认真学习贯彻党的十九大精神，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责，反腐不论大小，有腐必查。
曾经，在村民眼里，身兼民政协理员的杨松发是个值得信任的“好干部”。低保户都主动将存折交到杨松发的手中，由其持存折到银行代领低保金后再转交给他们。杨松发正是利用了低保户的信任，瞅准了其中的漏洞，利用职务之便，大肆侵吞低保金。
经查，2004年至2015年间，杨松发采取“蚂蚁搬家”手法，经常带着低保户的存折到银行取出低保金后截留私用，共直接侵占村民低保金22049.82元，均用于个人日常开支。
通过杨松发这个值得信任的“好干部”，我们不难发现基层管理中的漏洞。国家为了实现困难补助直补直发，规避各级不法人员截流或挪用等情况发生，采用了通过银行直接到户的方式发放，可以说已经很规范了。但是，我们所谓的“好干部”正是利用朴实人民的信任导致了既得利益的损害。同时，银行也应反思，“好干部”一人持有低保人员多卡取款，银行的取款不规范也为“好干部”提供了机会。建议：1、各项补助费用上卡，卡的受益人必须持有有效证件本人到场激活确认账户，做到心中有数；2、加强低保与各项保障人员的信息公开，除了长期采用的村社公示，可否实现以镇为单位的保障人员信息公示，扩大监督范围；3、银行在支取这些保障资金时，坚决杜绝一人或几人（特别是经办人）代领全村、全社等不正常现象。从源头上斩断黑手。
针对此案背后的失责问题，宁化县委启动问责，对延祥村挂村领导、泉上镇副镇长廖东华以及包村工作组长刘东梁因履责不力，受到党内警告处分；镇党委书记、镇长、镇分管领导以及民政办主任等分别被诫勉谈话，释放出有责必问、问责必严的强烈信号。
十九大后，打虎拍蝇力度不减，全面从严治党驰而不息，充分彰显了党中央巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利坚如磐石的决心。 正如宁化县纪委有关负责人所说，要扎紧制度的笼子，建立健全基层“微权力”阳光运行、内部监督及事务公开等机制，决不容许啃食群众扶贫资金“奶酪”的行为发生。强化不敢腐的震慑，让群众在各种惠民政策、资金中有更多的获得感、幸福感。
聚焦基层着力整治群众身边腐败我为福建省宁化县纪委鼓掌。
（作者单位：绵阳市游仙区朝阳慈济学校）
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