深度贫困地区脱贫攻坚电视电话会议28日在北京召开，会议强调要贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步增强责任感和紧迫感，坚持精准方略，注重标本兼治，强化支撑保障体系，加大政策倾斜力度，确保深度贫困地区如期实现脱贫目标。（人民网 9月29日）
“行百里者半于九十”此言末路之难也。出自西汉·刘向《战国策·秦策五·谓秦王》。意为走一百里路，走了九十里才算是走了一半。比喻做事愈接近成功愈困难，愈要认真对待。扶贫工作同样如此。尤其是多地当前进入“攻城拔寨”“啃硬骨头”关键时刻，盯住最困难的村组，瞄准最困难的群体，扭住最急需解决的问题，逐一研究本区域深度贫困县、乡、村的攻坚方案，因地制宜细化政策举措，精准施策，让深度贫困地区发生实实在在的变化，是打通扶贫“最后一公里”壁垒。
精准施策的背面是粗放扶贫。毋庸讳言，在一些地方对于“精准”二字流于字面的形式，其一，就贫困民众的数据而言，来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“估算”，扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”。其二“脱贫摘帽”以数字游戏为准，弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源，以凑够最基本脱贫保底数据为目标。其三，人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败不乏存在。
惠民资金和惠民政策该如何用？用在谁身上，以何种方式用？是精准施策关键环节所在。从某种意义上说，深度贫困地区脱贫攻坚是“硬仗中的硬仗”，就更需要“精准度”。特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困户身上，用在正确的方向上。扶贫要体现“雪中送炭”，就不能拿扶贫的钱在基础设施建设、易地扶贫搬迁、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、生态扶贫、兜底保障、土地政策、干部人才等方面，对深度贫困地区实施倾斜政策，优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，达到预期的目标和结果。
为此，要让精准施策打通扶贫“最后一公里”，尤须精确管理。得对扶贫对象实施动态管理，对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。得对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开；得引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”；更得适时精确梳理，找出扶贫开发的重点难点和亟待解决的薄弱环节，完善现有的扶贫体制机制。
“单丝不成线，独木不成林。”事实证明，“授人以鱼不如授人以渔”，脱贫攻坚无论是地方政府，还是贫困户，单干蛮干是难有长效，唯有精准施策，在政府的资助与引导下，在贫困户共同努力下，增强针对性，减少盲目性，提高实效性，突出协作性，做到任务到人、责任到人，各司其职、各尽其责，协调运转、协同发力，落实到位、考核到位，定能真正让贫困群众祛贫根，享受改革红利。
（作者单位：四川北川县组织部）
(扫一扫，更多精彩内容！)
