16日，第十二届全国辣椒产业大会在河南商丘柘城召开。柘城牢牢牵住产业扶贫“牛鼻子”，把发展辣椒产业作为助推脱贫攻坚的重要抓手，全县10万人从事辣椒种植、储存、加工、运输、经营，带动贫困户1.26万人，实现了“一业带动、万人脱贫”，把“小辣椒”打造成了脱贫致富的“大产业”。（《人民日报》9月17日）
“辣椒”，本是不起眼的调味品，但在人们的生活中，几乎到了离不开的地步，因此，这个“小”产品拥有的市场前景是看好的。然而，再好的东西，如果不成规模，就靠着东家种几窝，西家种几窝，只能满足自身的生活需求，不能助推脱贫致富。这，可能就是偏远山区陷入深度贫困而脱贫难的关键因素。由于受地理环境、交通位置等的限制，在偏远山区发展种养产业都有一定障碍。如果所谓的“产业”，就是靠贫困户单打独斗，就算有产业扶持基金为其垫底，也难有大的起色。
不久前随一个督导组走访山区农家时，一户非贫困户就谈得很有道理。他说：我们村一无厂矿，二无产业，光说要脱贫，简直不知道怎样“脱”；如果光靠政府扶持的那点危改费、养老金、低保金以及有限的小额贷款，能解决的是“最低生活保障”问题，也就是温饱问题，要想真“脱贫”，还是需要产业支撑。这位群众作为非贫困户，算是很有见地，不去因自己不是贫困户而愤愤不平，而是把目光看得长远，明白怎样才能真正“脱贫致富”。他口中的“产业”，确实是脱贫致富之“抓手”。
据悉，在广大山区，由政府出面曾经运行过的各类“产业”已经很多。从“载桑树”到“种葛根”，从“栽黄柏”到“种银杏”，花样是一个接一个，但成功了的，真正在脱贫致富中起到作用的并不多。究其原因，多是人云亦云，缺乏实地调研、违背了因地制宜的原则之故。要集中发展产业，光靠农户个体是不行的。一个地方，越是产业发展难，基层干部的作用就更凸显，也越能考验基层干部的决心与能力。但在实际操作中，这些地区都只注重普遍政策的落实，而忽略了“造血”功能的提升。
“栽桑树”“种葛根”之类的产业之所以没取得大的成功，主要是领导的决策犯了“跟风”的错误，忽略了“产”与“销”这两大主题，只管“一种了之”。要真正落实一项产业，首先要从气候、位置、资源等方面切实加强实地调研，如果总是抱着“试试看”心理，群众是“输不起”的；其次是要有敏锐而长远的市场眼光，确定产业项目之前，要充分估算好市场走势，就算最坏的结果，也能保证百姓不吃亏。只有这样，才能杜绝那种跟着别人起哄的“产业”，脱贫致富才会有盼头。
“火车跑得快，全靠车头带”，将辖下群众朝什么方向带，完全把握在领头干部的手中。因此，山区百姓的脱贫致富，除了落实有关惠民政策外，更重要的是怎样根治“深度”的贫困。河南、河北等地的“一业带动、万人脱贫”模式，是很值得借鉴的。当然，不是说不管条件是否具备都去种“辣椒”，而是要借助成功者的思路，在“产业”发展上卯足劲、下足功，用可持续发展这一“抓手”来彻底拔穷根、摘穷帽，才能有效避免资料脱贫、临时脱贫以及脱贫后的返贫。
（作者地址：四川省合江县自怀镇）
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