改革发展，理念先行。党的十八届五中全会上，习近平同志提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，将绿色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念，作为“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的一个基本理念。
绿色发展是全面推进生态文明建设的必然选择。习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。当前，我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化问题严峻，实现绿色发展的任务十分紧迫。将绿色发展理念融入经济社会发展规划中，使经济社会发展建立在资源得到高效循环利用、生态环境受到严格保护的基础上，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。这与党的十八大将生态文明纳入“五位一体”总体布局一脉相承。
绿色发展是全面建成小康社会的内在要求。实现绿色发展，就是要以节约资源和保护环境为导向，实现环境保护模式的转型升级，在促进物质生产和财富积累的同时，在生产、流通、消费以及废弃后的处理和再生全过程中，坚持低消耗、低排放，把自然资源与环境承载力作为一种刚性约束，作为发展的物理边界。绿色发展本质上体现了以人文本，不仅能够实现人与自然的和谐，同时也会促进人与人、人与社会的和谐。更进一步，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。坚持绿色发展，其收益将惠及全社会，为每一个社会成员所共享，是全体人民过上全面小康生活的重要体现。
绿色发展既是理念也是举措。资源节约、污染控制、生态保护是绿色发展的基本要素，守住发展和生态两条底线，在生态文明理念引领下走好经济技术与社会能力双提升的绿色发展之路。以创新突破瓶颈，以协调促进平衡，以绿色补缺生态，以开放加强融合，以共享激发动力，补齐社会发展中的短板。通过建立生态资源环境补偿与激励机制，依靠合理均衡地配置资源，以《“十三五”生态环境保护规划》等制度创新为契机，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，倒逼经济发展方式转变，从源头上减少污染物排放，提高我国经济发展的绿色水平，努力建成天蓝、地绿、水净的美丽中国。
（作者单位：邛崃市环境监测站）
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