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余志勇:东西部协作让扶贫这盘棋更活

[ 作者:余志勇  文章来源:中国乡村发现  点击数: 更新时间:2016-12-21 录入:实习编辑 ]

自1996年东西部扶贫协作启动至今,广东和广西、贵州等结对省区协同发展,先富帮后富,形成了多层次、多形式、宽领域和全方位扶贫协作区域格局。2016年,中央又给广东赋予了东西部扶贫协作的新使命,扶贫协作覆盖了桂、川、滇、黔4个省区的71个县(市、区)。(新华社12月18日)

常言道“一个好汉三个帮,一个篱笆三个桩。”有钱的捧个钱场,没钱的捧个人场。自1996年东西部扶贫协作启动至今,广东和广西、贵州等结对省区协同发展,先富帮后富,形成了多层次、多形式、宽领域和全方位扶贫协作区域格局。今年9月底,广东又派驻四省区的五个扶贫协作工作组共46人完成对接。10月底,扶贫协作的71个县(市、区)共7.1亿元的财政援助资金也全部到位。看到此,笔者以为,在这场“没有硝烟”的脱贫攻坚战中,真可谓是发挥出了“老大哥”的作用,无愧于被称为最生动的“中国故事”。

一枝独秀不是春,百花齐放春满园。在今年全国“两会”期间,习近平总书记强调指出,“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期,必须横下一条心,加大力度,加快速度,加紧进度,齐心协力打赢脱贫攻坚战。而齐心协力要的就是认识一致,共同努力。从报道不难看出,在广东和广西两省区的共同努力下,广西115个扶贫开发示范村中的不少村子已经摘下了贫困村的帽子,当地还因地制宜发展了种养等特色产业,村内房屋规整、产业发展、管理规范,成为当地新农村建设的一道风景线;广东云南的政府搭台,企业唱戏劳务输出;广东广西的“两广”职业教育协作的“2+1模式”,阻断贫困代际传递等等如是,就是很好的例证。无疑让协作让扶贫这盘棋更“活”。

心动更要行动。不可否认,西部地区特别是民族地区、边疆地区、革命老区、连片特困地区贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大,是脱贫攻坚的短板,需要经济发到、地域条件优越、科技领先的东部发达省份予以援助。但与此同时,“授人以鱼,不如授人以渔”,协作扶贫更得实现从输血式扶贫到造血式扶贫的深刻转变,在完善省际结对关系基础上,加大产业带动扶贫工作力度,着力增强贫困地区自我发展能力;要在产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持等方面精准发力,既注重增加就业、拓宽合作领域,又加强对基层干部、致富带头人的培训。说白了,也就是要增强责任意识和大局意识,下更大气力帮助西部地区打赢脱贫攻坚战。

一个巴掌拍不响。当然,光有支援方的努力那是远远不够的。这也需要受援方努力增强自身“造血”功能。要有努力摆脱贫困的意识,以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,主动作为,借鉴、借用别人的理念、技术、资本、人才等要素,心存务必持之以恒、攻坚克难决心。同时,要制定、落实好携手奔小康计划,大胆探索深度帮扶的新路,突出目标导向、结果导向,真正让贫困地区产生内生动力,最大限度地调动起当地群众的积极性,变“你来扶贫”为“我要脱贫”,变“要我发展”为“我要发展”。

人心齐,泰山移。这也诚如习近平总书记指出:“扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的‘三位一体’大扶贫格局,健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制,广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。”笔者相信,东西部扶贫协作,必将凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量,在全面建成小康社会、实现中国梦的新长征路上砥砺奋进。

作者单位:四川北川县组织部


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