李善同在演讲中说，城市化不是我们政府要追求的目标，实际上城市化是中国在发展过程中，在工业化和进步过程中的一个过程，它是一个指标，不是一个抓手，或者是政策的指标。城市化真正的动因是什么呢？一个就是劳动生产力的提高，这是城镇化最基础的一个东西。另外就是生产力，第二产业和农业相比的话，现在第二产业和第三产业生产力实际上是远远高于第一产业，这也是一个发展方向。社会服务这一块，我们以每千人人口医疗机构来作为例子看一下，城乡和农村的差别也是农村人口向城市改善他们非常重要的动因。
整个城市化的过程实际上是市场化和社会进步的结果，但是对这个结果政府是起到很重要的作用，政府的作用就是在这个过程中减少很多滞后和基础设施，给城市化扫除一些障碍或者提供更多的便利条件。
80年代和90年代大量的城市劳动力转移，实际上是跟人口结构有关系，那个时候我们年轻的劳动力占很大的比重，所以我们觉得城市化的过程，我们还要考虑到农村有多少劳动力，另外还要考虑到农村人口劳动力的变化。城市的发展，实际上不是完全以政府意志为转移的
城镇化对经济增长无论是从供给方面还是需求方面，都对经济增长有很重要的作用。经济增长了以后，也会对城镇化，包括基础设施的改善，对城镇化是很好的推进作用。同时如果我们处理不好的话，也可能会带来一系列负面的作用，这样影响经济增长。
城镇化以后对于服务业的发展也有一个比较好的带动作用。另外，城镇化对投资也有很大的需求，供电、供水这方面的需求带动了城市基础设施的发展。2013年和这种情况相比的话，如果城镇化提高4个百分点，对经济增长是带来27个百分点的增长，另外可以促进整体居民生活水平的提高，缩小城乡收入的差距，所以我们认为城市化和经济增长是很重要的一个促进作用。
从总的来看，创新包括技术创新和制度创新，这几个创新对于区域的增长，对于区域结构的优化，对产业结构的升级和城市化水平的提高，都起到了非常重要的作用。她认为未来促进中国经济增长的两大动力是城市化和创新。城市化必须要跟改革在一起，城市化不是我们经济增长的抓手，真正的抓手是改革，只要有很好的改革，才能使城市化所带来的可能潜在知识变成现实。如果只搞改革的话，我们城市化会出现更多的社会问题，可能会导致更多的矛盾出来，所以城市化必须要跟结构调整和改革相结合。另外城市化要更多的关注人的城市化。
作者系国务院发展研究中心研究员
中国乡村发现网转自：新民网
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