全国人大代表、民建浙江省副主委车晓端6日在北京参加全国两会时表示，农村基层党风廉政建设这一关系群众切身利益的“最后一公里”尚有薄弱环节。她建议，对非党员村干部执纪审查的问题上要提供立法支持。（3月6日中国新闻网）
农村是国家政治、文化、安全、经济安全的保障，关乎中几亿人口的生计，关乎国家政体的安全和稳定。基层党组织建设也是保持国家快速、稳定、健康发展因素之一。然今年来，基层涉农腐败问题也层出不穷，从河南省纪委对２０１４年以来查结的３２６３起基层腐败案件中涉及党员干部的案件，约４３％为乡镇科级及村级干部，职务最低的为村出纳、村民小组组长，甚至还有农村敬老院院长、小学校长。再到云南牟定县江坡镇扶贫办主任王宽强，在实施扶贫整村推进等项目中，以收取办公费、项目协调费为名，违规向５３个村民小组和１个村委会收取“赞助费”１２．４５万元。通过变戏法、套取、骗取、虚报、克扣、截留等手段，让国家资金成为不少干部嘴边的“唐僧肉”。究其根源，一是村干部手中的权力越来越大，国家对“三农”资金的大力扶持、投入然农村经济逐渐活跃，而这些资金在分配使用中存在自由裁量空间，容易成为滋生腐败的土壤，为腐败者提供了必要的腐败环境。二是监督、监管不到位，部分党委政府对村级组织的管理不严、措施流于形式，对集体资产和专项资金缺乏审计，对制度落实执行情况的监督检查不够，使一些腐败分子有机可乘。三是对基层干部的思想教育不严、习惯用“批评教育，大事化小，小事化了”让干部在“蝇头小利”中尝到甜头。三是部分非党干部，本着我不是党员就万事大吉的心态，自认为党员纪律条例更是以自己毫无关系。同时由于非党基层干部的特殊性，给基层管理、监督带来一定困难，存在监督真空地界和盲区。
让非党干部在潜意识里“打着我是农民，能把我咋样’所以在贪污腐败是更加肆无忌惮，成为基层腐败源头之一。其手段多样、花样百出。腐败危害更是令人咂舌。
提倡基层组织非党人士的立法，无疑是从制度上堵住了体制“漏洞”，是推动全面从严治党向基层延伸，依法管理非党员村干，有效抵制村干部贪腐的必要途径，是解决基层组织“木桶效应”的做好方法，以立法作为工作、管理保障无疑完善制度保障最佳途径，应该早日落实
（作者地址：四川省绵阳市北川县白坭乡）
(扫一扫，更多精彩内容！)
