原题：“网上信访”拓宽信访渠道开创“维稳”新局面
记者从内江市信访局获悉，该市市、县（区）网上信访投诉受理平台已于本月5日正式启用。有关负责人介绍，内江此次启用的网上信访投诉受理平台除内江经开区外，每个区县均有一个专门的投诉受理平台，“网络信访平台启用之后，市民除了传统的信访渠道之外，便可以以实名制的方式进行网络信访反映情况。”（1月11日 四川新闻网）
一说起“信访”或“上访”，人们就会想起本部该出自党员干部之口的一个传统“新”词：刁民。于是，“信访”就自然与“维稳”联系起来。有人据此开玩笑，说没有车费回家，干脆去“上访”，让地方政府来接算了。对于“信访”工作的深刻内涵，国家信访局党组副书记、副局长张恩玺曾用三句话来概括：切实维护合法权益；及时反映社情民意；着力促进社会和谐。
其实，信访与维稳并不矛盾。张恩玺说：“从工作理念上看，信访的实质是维护权利，这是维护稳定的基础，而维稳的实质是通过维护社会稳定来达到维护权利的目的。”可见，要使地方稳定，通过百姓“信访”的渠道来维护百姓的权利是不可或缺的重要途径，只有将两者进行有机的“整合”，才能真正达到“维稳”的目的。不是吗——
“切实维护合法权益”是信访工作的第一要务，也是工作的核心。百姓要“上访”，肯定是觉得自己或地方的合法权益没有很好的保障，甚至受到了侵害，要求上级“有关部门”能给予合理的解决。那么作为信访部门，就应当用关爱的眼光来看待这些信访者，为维护他们的“合法权益”而开展工作，而不是动辄将他们划归“刁民”行列而冷眼相向，甚至当作精神病患者进行拘押关锁。
“及时反映社情民意”是信访工作发挥参谋助手作用的体现。作为信访部门，可以说身兼两重任务，既要“切实维护合法权益”，更要将“社情民意”传达到相关部门，当好一级政府的“参谋助手”。而获取“社情民意”的主渠道就是那些“信访”人员。这样，就要求信访工作人员提高认识，切实为百姓的“维权”指点迷津，与百姓打成一片，做知心朋友，才可能从中了解到真实的“社情民意”，参谋助手的作用才会得到很好的发挥。
“着力促进社会和谐”是“维稳”、“信访”工作的最终目标。一方面，通过倾听群众呼声，了解群众疾苦、解决群众困难，解决信访矛盾和问题，自然就增加了社会和谐因素；另一方面，通过处理信访这一过程，更加“知民情，解民意”，更能将工作落到“实处”，政府、干部与百姓的距离就会大大缩短，从而起到“促进社会和谐”的作用。
要彻底搞好“维稳”工作，首先就要转变先前本不正确但根深蒂固的一些陈腐观念，而要清醒地认识到，这些“上访人员”不但不是“维稳对象”，反而是“维稳”工作不可或缺的重要力量。尊重他们，引导他们，让他们用自己的言行，在潜移默化中起到“维稳”的作用，完全能为地方的“维稳”工作作出巨大贡献。
所以，正确处理好“维稳”与“信访”的关系，是关系到是否真正践行群众路线，是否真正体现“为人民服务”的关键。为此，内江市推出的“网上信访投诉受理平台”大大拓宽了百姓的“信访”渠道，那种把“上访人员”当着“维稳对象”的走丸逆坂、背道而驰的行为就将渐渐远去，势必开创出新时代“维稳”工作的新局面。
（作者地址：四川省合江县自怀镇）
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