很荣幸代表江永县委县政府受邀参加《湖南乡村振兴蓝皮书》发布会暨湖南乡村振兴2021年“十大”优秀案例发布仪式,首先代表县委县政府对本次发布会的成功举办表示热烈的祝贺!根据会议安排向各位领导专家简单汇报江永县在乡村振兴方面的探索。
弹好“顶层设计”之弦,奏响乡村振兴规划曲。坚持做好规划科学规划,完善顶层设计,力求一张蓝图干到底。一是精心抓统筹。成立了县委书记挂帅,常委联点专抓班子,对乡村振兴工作优先部署、优先落实、优先保障,制定了《关于实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化的实施意见》等文件,把乡村振兴工作纳入县乡党政领导干部综合考察评价内容。二是精准做规划。综合考虑各镇村资源禀赋、历史文化、产业现状,注重“瑶族+”,“生态+”,“特色产业+”等元素协调融合,重点做好古村落、交通要道、旅游景点等村庄规划编制,因地制宜对全县各村进行了新一轮科学规划,让乡村“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。三是强基础。实施改善基础设施,农村路网水网电网全面升级改造,实现了自来水、通讯一体化。
弹好“产业发展”之弦,奏响乡村振兴特色曲。坚持注重因地制宜、错位发展,深入推进“百千万”工程和“六大强农”行动,先后实施各类产业项目460余个。一是优化产业布局,调整产业格局。重点以古村落、古民居为载体,以特色乡村农业、特色经济为基础,以自然风光,山水资源为依托,打造一批乡村旅游型、五香产业型、三千文化型、休闲度假型乡村,推动三产融合。二是注重建好基地,深耕香型农业优势。在乡村培育一批集果蔬种植、采摘体验、休闲观光于一体的新型农业基地,高标准建成粤港澳大湾区“菜篮子”“果篮子”基地28个,江永县被列为国家外贸转型升级基地(水果蔬菜),跻身国家2020;年优势特色产业集群—湖南早中熟柑橘产业群建设名单。香芋产业聚集区列为湖南省十大产业聚集区之一,“超级稻+再生稻”获评“袁隆平农业科技奖”。三是注重创品牌,发挥“江永五香”效应。以“打品牌、创特色、扩影响、争效益”为目标,发挥“江永五香”品牌效应,培育“三品一标”地理标志农产品认证23个,地理标志农产品认证数位于全省前列,打造“瑶味道”“瑶家人”等“土字号”“乡字号”品牌50余个,备受市场青睐。四是注重培育企业,发展新型经营主体。出台专项扶持政策,新建一批“家庭农场”“乡村振兴车间”“乡村工厂”,培育国家级龙头企业一家,省级龙头企业两家,发展33家规模涉农加工企业,3165家农民合作社和家庭农场,大批村民实现了“足不出户、就地致富”,2020年我县被评为省级家庭农场示范县。
弹好改革创新之弦,奏响乡村振兴动力曲。坚持以改革创新助力乡村振兴,为乡村振兴注入源源不断的动力。一是大力实施“五大工程”,实施新型职业农民的培育,农村专业人才培育。开展人才回乡创业、乡村致富能手培训、直播带货技能培训“五大工程”,培训乡村人才2.5万人次,吸引300余名在外务工成功人士、大学生、退伍军人回乡发展。县财政每年安排300万元专项资金奖补本土农产品销售,挖掘精英销售人才1268人,组建了一支电商销售大军。二是大力探索致富新路,创新土地流转机制,大力进行“三变”改革,全县112个村集体经济总收入达到了1880万元,总结推广“三连三走”新模式,推动一批“脱贫村”变成“小康村”,“上访村”变成“文明村”,“难管村”变成“优秀村”,实现凤凰涅磐蜕变。三是优化基层服务,建立了112个集便民、文体、农业、医养等一体化高标准多功能农村综合服务平台,创新“建好两个中心,推行三大机制,做优五大服务”的“235基层治理模式”,实现了“一件事一次办”全覆盖。
弹好“生态宜居”之弦,奏响乡村振兴文明曲。大力开展“清洁村庄”“和谐村风”等行动,打造农村美、乡风好的文明家园。一是抓环境整治“美家园”。实施农村人居环境整治,统筹推进“三绿”建设、“一拆二改三清四化”工程。新建垃圾集中处理点100余个,清理垃圾9692.7吨,农房风貌改造760座,农户厕所改造4426户,污水治理1.45万户。二是抓文化工程“暖人心”。立足女书文化、知青文化、忠孝廉洁文化、瑶族文化等历史文化资源,深入实施文化振兴工程,开发出一批文化产品、文艺节目、文化活动,提升乡村灵气和增进乡愁韵味。三是抓乡风文明“扬新风”。深入开展文明乡风、良好家风、淳朴民风“三风”建设,“除陋习、树新风”“十星级文明户”评选活动,涵养出好民风、好乡风。
弹好“党建引领”之弦,奏响乡村振兴治理曲。坚持党建引领,创新党建+工程,乡村治理水平持续提升。一是固本强基激活力,深入实施挂点示范、固本强基工程,推行“三级书记”抓振兴,制定县级领导挂点联系党建制度,选优配强村级组织带头人,通过多种方式,推动全县党员干部在乡村振兴主战场建功立业。二是职能下沉强治理,启动“城管下沉”,建成一支保洁员队伍,建立村户为主体的卫生管护模式,创新“互联网+社会治理”,深入整治群众身边的“村霸、乡霸、街痞”等,形成“一约、两网、三队、四会、五联”平安乡村治理新模式,经验入围“法治影响中国典型案例”。勾蓝瑶村入选第二批全国乡村治理示范村。三是党群联建筑阵地,探索建立乡村党建联盟,派出县直机关党员干部任乡村振兴专员,建强乡村振兴驻村工作队,打造出一支“党建文化长廊”“党员服务驿站”,建成30余个村级党建示范点。
近年来,我县围绕产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效,生活富裕的总要求齐头并进推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接,以更明确的目标、更有力的举措全面推进乡村振兴,补齐农业农村发展短板,加快实现农业农村现代化,走出一条农业高效高质,农村宜居宜业,农民富裕互助的路子。但是与兄弟县区相比仍然有一定差距,我们的工作任重道远,在此我代表江永县委县政府诚邀各位领导专家到我县指导调研、传经送宝,诚挚邀请各位专家、各位领导有时间到江永县去评三千文化,享五香产品,谢谢大家!
(作者系江永县委常委、副县长,本文是在《乡村振兴蓝皮书•湖南乡村振兴报告(2022)》发布会暨湖南乡村振兴2021年“十大”优秀案例发布仪式上的发言)
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